Отчёт и задачи в свете Послания
На сессии Совета депутатов глава района Олег Родайкин доложил о результатах работы в 2022 году и плане мероприятий на 2023 год
16 ноября 2022 года Глава Республики Мордовия Артём Здунов обратился с Посланием к Государственному Собранию Республики Мордовия, в котором поднял очень важные проблемы, дал оценку ситуации в республике, четко сформулировал цели и задачи предстоящей работы.
В декабре прошлого года по поручению президента страны в Мордовии принята Программа социально-экономического развития республики. Темниковский район активно участвует в ее реализации.
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
Основная составляющая экономики района - сельское хозяйство. В отрасли реализуются муниципальные программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Темниковском муниципальном районе на 2013-2025 годы» и «Комплексное развитие сельских территорий на 2020-2025 годы».
Аграрный сектор представлен всеми формами хозяйствования и включает 4 сельскохозяйственных предприятия, 8 крестьянских (фермерских) хозяйств, 2 сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооператива, 4316 личных подсобных хозяйств граждан.
Всего в отрасли трудится 270 человек. По итогам года среднемесячная заработная плата составила 39978 руб., что на 28 % выше прошлогодней.
Общий объем валовой продукции составил 1 млрд. 360 млн. 132 тыс. рублей, в том числе в отрасли животноводства - 279 млн. 337 тыс. рублей, растениеводства - 1 млрд. 80 млн. 795,4 тыс. рублей. Темп роста - 134%.
Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составила 501 млн. 225 тыс. руб.
Посевная площадь в текущем году увеличилась на 2,3 тыс. га и составила 19 тыс. га.
По итогам уборочной собрано 35,4 тыс. тонн зерна при урожайности 33,1 ц/га. Заготовлено грубых и сочных кормов на условную голову скота - 38,5 центнера кормовых единиц. Получено 3200 тонн картофеля при урожайности 200 ц/га.
Приобретено сельхозтехники и оборудования на сумму 96,6 млн. руб.
В сельскохозяйственных организациях насчитывается 4304 головы крупного рогатого скота (в том числе коров - 1782, из них молочных 1247).
В ООО «Аксел» закуплено 100 голов нетелей молочного направления, в КФХ «Позднякова О. Н.» - 20 голов нетелей мясного направления.
Всего произведено 10,62 тыс. тонн молока (темп роста к соответствующему периоду прошлого года - 104,5%) при надое на фуражную корову 8456 кг молока. Среднесуточный надой на корову составляет 24,6 кг (прирост - 110,3%).
В живом весе на убой произведено 585 тонн скота (темп к соответствующему периоду прошлого года - 118,7%). Среднесуточный привес крупного рогатого скота - 524 г.
В районе реализовано 2 инвестиционных проекта, получено 2 гранта по программе агростартапа на создание и развитие КФХ.
Так, Алексей Курмашов получил 1513,8 тыс. руб. на развитие пчеловодства. На средства гранта приобрел 20 пчелосемей. Оксана Позднякова выиграла грант стоимостью 4950 тыс. руб. на развитие мясного животноводства. В хозяйстве уже построено животноводческое помещение, закуплено 20 голов нетелей герефордской породы.
Всего в качестве поддержки отраслей сельскохозяйственного производства в районе получено субсидий в размере 35706 тыс. руб.
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
Совместно с Министерством экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия и «Корпорацией развития Республики Мордовия» подготовлен перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности. Согласно форме размещения объектов на интерактивной карте инвестиционного портала Республики Мордовия сформировано 19 инвестиционных площадок.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 84,5 млн. рублей. Более 40,2 млн. руб. из них - это внебюджетные средства. Прогноз объема инвестиций перевыполнен на 182%, темп роста - 112,8%.
МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
На 10 декабря в районе зарегистрировано 255 предприятий малого бизнеса, из них 213 - индивидуальные предприниматели, 42 - юридические лица (темп роста - 102%). В сфере малого и среднего предпринимательства работает 1682 человека.
Реализация государственной политики по поддержке и развитию предпринимательства в районе осуществляется в рамках муниципальной программы развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на период 2020 - 2025 годы. В рамках программы в 2022 году оказана консультационная и информационная помощь 19-ти вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства.
В качестве самозанятых граждан зарегистрировано 298 человек (в 2020 г. - 68, в 2021 г. - 131, в 2022 г. - 99). После заключения социального контракта 19 человек открыли собственное дело с финансовой поддержкой до 250 тыс. рублей каждому.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Сеть торговых предприятий состоит из 169 объектов с торговой площадью 10160 кв. м. Обеспеченность населения торговыми площадями составляет 809,4 кв. м на 1 тыс. жителей. По сравнению с прошлым годом показатель вырос на 5,1%.
Объем оборота розничной торговли составил 1764 млн. руб., прогноз выполнен на 85,2%, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 103,4%. Товарооборот в расчете на жителя составил 145,8 тыс. руб. Это - 5 место среди муниципальных образований.
В сфере общественного питания в районе функционирует 11 предприятий на 1007 посадочных мест.
ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
В службе занятости заявлено 1200 вакансий. В поиске работы обратилось 325 человек. Трудоустроено 200 человек.
По организации и проведению общественных работ заключено 19 договоров. Трудоустроено 44 человека.
По временному трудоустройству несовершеннолетних граждан заключено 3 договора. Трудоустроено 23 человека.
В рамках проекта «Содействие занятости» обучено 6 человек. 4 человека приняты на дополнительно созданные рабочие места.
Численность безработных граждан составляет 60 человек. Уровень безработицы - 0,6% (по РМ - 0,6%). Коэффициент напряженности - 0,6 (по РМ - 0,4).
ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям составила 31352,3 руб., темп роста - 106,6%.
Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям составила 1605 человек.
ФИНАНСЫ
Главным инструментом проведения социальной, финансовой и инвестиционной политики на территории муниципального образования является районный бюджет.
Доходы консолидированного бюджета составили 573,1 млн. руб., в том числе налоговых и неналоговых доходов поступило 77,2 млн. руб., что на 7,5 млн. руб. больше предыдущего года, прирост составил 10,8%. В среднем на одного жителя района объем собственных доходов составил 6,4 тыс. руб.
Основными доходными источниками бюджета являются: налог на доходы физических лиц, который составляет 40,3% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов, налог на имущество (15,5%). План по поступлению налоговых и неналоговых доходов исполнен на 101,1%.
В структуре доходов бюджета объём налоговых и неналоговых доходов составили 13,6% (45,4 млн. руб.). Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - 26% (86,3 млн. руб.), субсидии республиканского бюджета - 18% (59,8 млн. руб.), субвенции на выполнение государственных полномочий - 37,9% (125,9 млн. руб.).
Доля дотаций, субсидий и субвенций в общем объеме доходов составляет 86,4%, а доля налоговых и неналоговых доходов - 13,6%.
Расходы консолидированного бюджета составили 587,1 млн. руб. На душу населения общий объем расходов составил 48,5 тыс. рублей.
Большая часть расходов приходится на бюджетные ассигнования, предусмотренные для финансового обеспечения муниципальных услуг. Обязательства по оплате труда работников муниципальных учреждений в отчетном году выполнялись своевременно и в полном объеме.
В 2023 году нам следует активно работать с налогоплательщиками, добиваться исполнения налоговых обязательств, чтобы выполнить план по сбору налоговых и неналоговых платежей. Нужно стремиться и выполнять все прогнозные показатели, чтобы получать дополнительно дотации на сбалансированность и субсидии из республиканского бюджета.
ДЕМОГРАФИЯ
Остается непростой демографическая ситуация в районе. Основная причина уменьшения численности населения - естественная убыль и миграция. Число умерших превысило число родившихся на 208 человек. С начала года родилось 52 ребенка, умерло 260 человек.
Среднегодовая численность населения составила 12104 человека.
ОБРАЗОВАНИЕ
Сеть учреждений образования включает 8 школ, в которых обучается 1056 человек, детский сад и 3 структурных подразделения с численностью воспитанников 271 человек, 2 учреждения дополнительного образования, в которых занимаются 1023 человека в возрасте от 5 до 18 лет.
В 2022 году в рамках мероприятий проекта «Современная школа» Центры образования цифрового и гуманитарного профиля «Точка роста» открыты в Пурдошанской СОШ и Андреевской ООШ. Согласно проекту «Цифровая образовательная среда» в Аксельскую СОШ поставлено 28 ноутбуков и многофункциональное устройство. Все школы оснащены скоростным широкополосным бесплатным интернетом.
Федеральный проект «Поддержка семей, имеющих детей» способствует реализации программ психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям с детьми. В рамках данного проекта создан консультативный центр на базе детского сада «Золотой петушок». С начала года в нем оказано 134 услуги.
В рамках регионального проекта «Успех каждого ребенка» в Темниковской СОШ №1 капитально отремонтирован (затрачено 1749,6 тыс. руб.) и укомплектован инвентарем спортивный зал.
Благодаря поддержке Президента России Старогородская ООШ получила школьный автобус.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В районе функционирует Темниковская районная больница им. А. И. Рудявского. В ее состав входит круглосуточный стационар на 66 коек, поликлиника - на 320 посещений в смену, дневной стационар - на 25 коек, Пурдошанская амбулатория и 28 ФАПов.
Продолжалась работа по обеспечению доступности, качества, эффективности медицинской помощи населению, а также укреплению материально-технической базы: получен новый аппарат ультразвуковой диагностики класса «эксперт», в паллиативном отделении установлены функциональные кровати, приобретены вертикализатор и инвалидная коляска с электроприводом. Для обслуживания населения в удаленных населенных пунктах используются два мобильных медицинских комплекса: маммограф и ФАП. На 100% больница оснащена автомобилями скорой помощи.
По итогам 9 месяцев среднемесячная заработная плата сотрудников составила 29893 руб., врачей - 54420 руб., среднего медицинского персонала - 27655 рублей.
КУЛЬТУРА
На территории района функционируют: Центр культуры и 20 структурных подразделений, Центральная библиотечная система (включает в себя 2 районные библиотеки и 20 сельских), Школа искусств им. Л. И. Воинова, Туристический центр.
В рамках единого партийного проекта «Культура малой Родины» (по направлению «Местный дом культуры») идет строительство сельского дома культуры на 120 мест в селе Старый Город.
Укреплена материально-техническая база домов культуры в населенных пунктах с населением менее 50 тысяч человек. В сельский клуб «Алексеевский» приобретено звуковое оборудование, одежда сцены, костюмы, обувь и мебель на сумму 1 млн. руб. В строящийся сельский клуб «Старогородский» куплено звуковое, световое, мультимедийное оборудование, одежда сцены на сумму 1,8 млн. руб.
Фестиваль «Капустки по-цибаевски» удостоен гранта Президентского фонда культурных инициатив в сумме 418310 руб. Проект «Усадьба Фёдора Ушакова» получил поддержку Фонда Президентских грантов в размере 418000 руб. «Гастрономический фестиваль «Аксельский огурец» - 498965 руб.
Президентский Фонд культурных инициатив одобрил проекты Темниковского турцентра «Велотур «По следам Ушакова», «Темников - детям» и выделил на их реализацию 496685 руб. и 2999196 руб. соответственно.
Проект по сохранению и изучению мокшанского языка для детей от 4 до 12 лет на территории района «Язык - это история народа» удостоен 460225 руб.
Фонд поддержки детей одобрил проект Детского дома-интерната «Спортивно-оздоровительная площадка «Территория возможностей» и выделил на его реализацию 2 млн. 135 тыс. руб.
Муниципальное бюджетное учреждение «Темниковский туристический центр» активно развивает туризм в районе. В 2022 году открыты новые маршруты, которые создали уверенную базу для посещения большего количества туристов и новых путешественников. Это - «Агротур», «Гастрономический тур», «Веломаршрут», «По следам Ушакова» и «Зеленый маршрут», который является сезонным предложением и действует в весенне-летнее время. А также люди имеют возможность воспользоваться «Индивидуальным маршрутом» и «собрать» его из подходящих локаций самостоятельно. Это расширяет туристический потенциал района и способствует увеличению потока гостей.
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Дополнительные образовательные услуги населению оказывают Центр внешкольной работы и Детская юношеская спортивная школа. Оба образовательных учреждения ведут целенаправленную и творческую работу и добиваются успехов. Например, одним из значимых достижений можно назвать I место в первенстве Мордовии по тяжелой атлетике, на котором воспитанница тренера В. В. Мурашова Виктория Ершкова выполнила норматив мастера спорта.
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья с учетом индивидуального жилищного строительства составила 5933 кв. м (прогноз выполнен на 164,8%, темп роста к соответствующему периоду прошлого года - 138,4%).
Свои жилищные условия, участвуя в федеральных и республиканских государственных программах, улучшили 3 семьи. Двоим из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлены жилые квартиры. Объем финансирования за счет республиканского бюджета - 3372,4 тыс. руб.
РЕКОНСТРУКЦИЯ ДОРОЖНОЙ СЕТИ
Протяженность дорог в районе составляет 453,8 км. Не отвечает нормативным требованиям 71,6% протяженности.
На территории городского поселения протяженность дорог составляет 56,6 км. Не отвечает нормативным требованиям 51,5% протяженности.
В рамках регионального проекта «Дорожная сеть» национального проекта «Безопасные и качественные дороги» завершены работы по капитальному ремонту автомобильных дорог: на Митрялы (0,63 км), «Чумартово - Бумажная фабрика» (2,5 км), на Кондровку (5,05 км), в Темникове ул. Октябрьская (1,296 км стоимостью 19446,9 тыс. руб.).
ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
На территории Темниковского муниципального района с 2020 года организованы муниципальные пассажирские перевозки по регулируемым тарифам по 7 муниципальным маршрутам. Перевозки осуществляет ООО «Компания Трансавто». В 2023 году планируется открыть еще 2 муниципальных маршрута.
СФЕРА ЖКХ
В сфере ЖКХ работают МУП «Темниковэлектротеплосеть», МУП «Андреевское ЖКХ», МУП «Коммунальное хозяйство «Темниковское», управляющая компания «Коммунальник».
Коммунальный комплекс состоит из 116 км сетей водоснабжения (нуждаются в замене 70,6 км или 60,9%); 8,2 км сетей водоотведения (износ - 100%).
Завершено строительство межпоселкового газопровода до д. Татарское Акашево и п. Оброчный. Газ пустили в каждый дом.
В 2023 году планируется строительство межпоселкового газопровода до п. Веселый.
В 2021 году в районе началась поэтапная социальная догазификация негазифицированных домовладений в газифицированных населенных пунктах.
В 2022 году осуществлен пуск газа в 300 домовладениях. План по догазификации выполнен.
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МКД
Через Фонд капитального ремонта проведен капитальный ремонт 3-х многоквартирных домов в Темникове (ремонт кровли, фасада, инженерных сетей), 1-го МКД - в д. Андреевка и 1-го МКД - в с. Русское Тювеево на сумму 13877,2 тыс. руб. Улучшили свои жилищные условия 212 человек.
БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИЙ
За счет средств гранта, выигранного в конкурсе в 2020 году (50 млн. руб.), в Темникове завершена реализации проекта «Благоустройство парка имени Героя Советского Союза С. В. Астраханцева».
В рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» благоустроен малый парк по улице Бараева в Темникове. Объем финансирования составил 20,2 млн. рублей.
НАЦПРОЕКТ «ЖИЛЬЁ И ГОРОДСКАЯ СРЕДА»
Для переселения из ветхого аварийного жилого фонда в Темникове построено 1184,2 кв. м жилья и в д. Андреевка - 415,3 кв. м.
Привлечено 1 млн. 140 тыс. 926 руб. от населения по самообложению. Планируется получить 4 млн. 563 тыс. 704 руб. по программе софинансирования из республиканского бюджета.
ВЛАСТЬ
Время требует активных действий по совершенствованию местного самоуправления. Закреплённые законодательством полномочия не в полной мере обеспечиваются финансовыми средствами.
В складывающейся сложной финансовой ситуации с формированием доходов бюджета мы должны сделать всё, чтобы максимально и эффективно использовался каждый бюджетный рубль, обеспечить адресность бюджетных расходов, грамотнее использовать механизмы бюджетного планирования и, соответственно, обеспечивать должный контроль.
Вместе с тем основополагающие направления нашей деятельности остаются. Мы по-прежнему будем разрабатывать районные целевые программы, активно участвовать в республиканских и федеральных программах, подавать заявки на получение грантов, привлекать в экономику района инвестиции. Будет продолжена работа, направленная на открытость органов местного самоуправления для конструктивного диалога и взаимодействия со всеми хозяйствующими субъектами.
В 2023 году будет продолжена реализация программы социально-экономического развития района. Большое внимание будет уделено проведению капитального ремонта жилья и укреплению материально-технической базы учреждений образования, культуры, физкультуры и спорта, а также благоустройству населенных пунктов, созданию условий для отдыха жителей.
Начало специальной военной операции, проведение частичной мобилизации, санкции недружественных стран - все это события, оказавшие значительное влияние на обстановку в мире и в нашей стране.
Главное достояние и главный капитал нашего муниципального образования - это люди. Чтобы уровень жизни был достойным, нам необходимо упорно и целенаправленно работать единой командой, каждому - на своем рабочем месте. И тогда мы сможем решить все поставленные перед нами задачи.