На первом месте - права и интересы детей
Как поступить? Что делать, если ребенок остался сиротой, без попечения родителей? Сколько у нас в районе таких детей, нуждающихся в помощи, и какие им гарантированы законом льготы? На эти и другие вопросы мы попросили ответить начальника отдела опеки и попечительства несовершеннолетних администрации Торбеевского муниципального района Т.Т. Лисюшкину.
- Вы правы, эти вопросы в нашей компетенции. Органам опеки и попечительства сегодня отводится ведущая роль в защите прав и законных интересов детей, в том числе оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в помощи государства. Нами проводится работа по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечению их законодательного права жить и воспитываться в семье.
Основными формами устройства детей являются опека (попечительство), приемная семья, усыновление. Так, за 2012 год нами выявлено 3 ребенка, оставшихся без попечения родителей. Двое из них в настоящее время переданы под опеку, один усыновлен приемной семьей. Всего же в органах опеки стоят на учете и наблюдаются 70 детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях.
- Не секрет, что с каждым годом растет число социальных сирот, т.е. детей, ставших сиротами при живых родителях. Почему это происходит?
- Этот процесс - дело не одного дня. Социальное сиротство - труднообъяснимое и неестественное явление. Как правило, связано оно с ухудшением жизни семьи, падением ее нравственных устоев и изменением отношения к детям, доходящим до вытеснения ребенка из семьи. Попросту говоря, родители в таких семьях не работают, ведут разгульный образ жизни, употребляют спиртные напитки, воспитанием детей не занимаются. Поэтому встает вопрос о безопасности и целесообразности нахождения ребенка в подобной среде. Из всех стоящих в органах опеки на учете детей, только 9 - круглые сироты.
- А чем руководствуются те, кто отказывается от своих детей?
- Как ни страшно это звучит, они говорят «не нужен» и пишут отказную. К счастью, есть и те люди, которые готовы взять, вырастить и воспитать этих детей, как своих собственных. За прошлый год у нас в районе был только один отказник. Мать отказалась от новорожденного в родильном доме. В итоге, мальчик был отправлен в Большеберезниковский дом ребенка, а впоследствии взят в приемную семью.
- Какая помощь гарантирована государством детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения? Есть ли льготы у приемных родителей?
- Указанные категории детей имеют право на внеконкурсное поступление в учреждения профессионального образования, социальные выплаты при обучении, дополнительную стипендию, льготную оплату жилой площади, коммунальных услуг, оздоровление, льготный проезд. Кроме того, им выделяются денежные средства на приобретение жилой площади. Так, за последние 2 года у нас в районе было приобретено жилье для 19 человек, в том числе в 2012 году на средства из республиканского бюджета для девяти человек из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время в жилищной комиссии администрации района на учете в качестве нуждающихся в жилье стоят 76 человек. 32 из них - это лица, достигшие 18-летнего возраста и уже имеющие право на получение жилья.
Что же касается приемных родителей, в соответствии с Федеральным законодательством, гражданам, принявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается единовременное пособие, которое сегодня составляет 12450 рублей. Кроме того, республиканским законодательством предусмотрена дополнительная поддержка замещающих семей. Им выделяются ежемесячные пособия на содержание детей в размере 5500 рублей на каждого ребенка. Предусматривается вознаграждение за труд приемному родителю в размере 3300 руб за каждого ребенка плюс доплата в сумме 500 руб за воспитание ребенка в возрасте до 3-х лет, ребенка-инвалида и с отклонениями в развитии. Приемная семья также имеет право на пятидесятипроцентную льготу при оплате за жилье и коммунальные услуги.
- Кто может стать приемным родителем или опекуном (попечителем)?
- По закону и усыновить, и взять ребенка в приемную семью, под опеку может любой гражданин, за исключением лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах, отстраненных от обязанности опекуна за ненадлежащее выполнение обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине. Кроме того, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, по новому порядку обязаны пройти специальную подготовку на базе государственного образовательного учреждения. Наши будущие приемные родители, опекуны должны обязательно пройти курсы на базе Рузаевского детского дома. Исключение составляют близкие родственники детей, оставшихся без попечения.
Обрести приемных детей не смогут инвалиды I и II групп, онкологические больные, лица, имеющие инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больные наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, лица, имеющие судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, а также не имеющие постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
- В последнее время участились случаи выезда граждан за пределы района на работу. Родители при этом оставляют детей без оформления опеки, попечительства. Законно ли это?
- В таких случаях необходимо временное оформление опеки на законного представителя, который может защищать права и интересы детей в отсутствие родителей. Всего по району выявлено 65 подобных семей, в них 71 ребенок указанной категории. Дети проживают вместе со своими бабушками и дедушками либо с иными родственниками. Пока добровольная опека оформлена над 18-ю детьми. Большинство же родителей написали заявление в орган опеки и попечительства об отказе на оформление временного опекунства, к сожалению, не понимая всей серьезности ситуации.
Беседовала Т. ТАТЬЯНИНА.
Фото В. Гуляева.