Наш район - обладатель гранта
В соответствии с порядком выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета Республики Мордовия грантов городскому округу Саранск и муниципальным районам в целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей, утвержденным Указом Главы Республики Мордовия от 29 апреля 2011 года, присуждены гранты муниципальным образованиям – победителям. Торбеевский район из десяти обладателей гранта на восьмом месте с суммой 373 тыс. рублей. Есть стимул для дальнейшего совершенствования работы.
На основе чего складывается грант и как оценивается работа муниципальных образований?
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г., начиная с 2009 года, проводится анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления по следующим сферам: экономическое развитие, здравоохранение и здоровье населения, дошкольное образование, общее и дополнительное образование, физическая культура и спорт, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем. А также жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления включает оценку уровней результативности деятельности и эффективности расходования бюджетных средств и оценку населением результатов этой деятельности органов местного самоуправления.
По результатам комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, в которой сбалансированно учитываются как результаты значений уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в отчетном году, так и результаты значений динамики эффективности деятельности к уровню базового года, наш Торбеевский район занял 8 место (10 место по достигнутому уровню и 9 место по достигнутой динамике). Для оценки динамики эффективности в качестве базового года в республике принят 2009 год.
По рейтингу муниципальных образований в зависимости от общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления по сферам деятельности за 2010 год наш район занимает 10 место. В том числе мы на 2-ом месте по жилищно-коммунальному комплексу, доступности и качеству жилья, на 5-ом - по здравоохранению, на 7-ом - по образованию и благоустройству территории, на 16-ом - по муниципальному управлению и повышению инвестиционной привлекательности.
В 2010 году в районе сложились одни из самых низких в республике неэффективные расходы в здравоохранении - 18,6% (снижены к уровню 2009 г. на 1,5 п.п.). Неэффективные расходы в образовании снижены на 1,2 п.п. и составляют всего 9,5%. Успешно внедряются приборы учета энергетических ресурсов: 88% объема холодной воды, 54,3% - горячей воды, электрическая энергия отпускаются на основании показаний приборов учета.
Результаты оценки свидетельствуют о наличии значительного объема неэффективно используемых финансовых ресурсов практически во всех отраслях.
Объем неэффективных расходов по итогам за 2010 год составил 22,1 млн. рублей, из них:
здравоохранение - 10,1 млн. руб. (45,7% от общей суммы неэффективных расходов);
общее образование - 7,2 млн. руб.(32,6% от общей суммы неэффективных расходов);
муниципальное управление - 4,8 млн. руб. (21,7% от общей суммы неэффективных расходов).
В здравоохранении и образовании уровень неэффективных расходов значителен из-за сложившейся неэффективной структуры занятости и дисбаланса в структуре кадров (высокой доли прочего персонала).
Для снижения неэффективных расходов в сфере муниципального управления органы местного самоуправления должны проводить оптимизацию численности муниципальных служащих. В сфере образования необходимо продолжить оптимизацию штатных расписаний общеобразовательных учреждений. Основная задача муниципальной власти в данной ситуации - необходимость повышения результативности действий и эффективности использования имеющихся ресурсов.