Подведены итоги, принято решение
Подведению итогов работы по укреплению законности и правопорядка на территории Ковылкинского МР за 2012 год было посвящено межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов Ковылкинского района РМ, прошедшее 29 января в зале заседаний районной администрации.
В работе совещания приняли участие: старший помощник прокурора РМ по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних советник юстиции Т.Е.Разгадова; Ковылкинский межрайонный прокурор советник юстиции А.В.Калядин; начальник ММО МВД РФ «Ковылкинский» полковник полиции Р.Р.Хайров; руководитель Ковылкинского МСО СУ СК РФ по РМ майор юстиции Д.В.Кемайкин; и.о. начальника ОСП по Ковылкинскому району РМ советник юстиции 3 класса Д.В.Мартьянов; начальник МРО УФСКН РФ по РМ майор полиции А.В.Алферьев; начальник филиала по Ковылкинскому муниципальному району ФКУ УИИ УФСИН России по РМ майор внутренней службы В.А.Ярочкин.
Для участия в работе совещания были приглашены также: первый заместитель главы администрации Ковылкинского МР Н.П.Комусов; председатель Ковылкинского районного суда РМ В.В.Синицын; представители правоохранительных и контролирующих органов; главы органов местного самоуправления; депутаты районного Совета депутатов.
Совещание открылось вступительным словом и докладом по основной теме Ковылкинского межрайонного прокурора РМ советника юстиции А.В. Калядина. Доклад содержал подробный анализ состояния преступности на поднадзорной Ковылкинской межрайонной прокуратуре территории за 12 месяцев 2012 года, показавший, что за этот период всего зарегистрировано 361 преступление, что на 16% меньше, чем в 2011 году. Снижение количества выявленных преступлений обусловлено снижением поставленных на учет преступлений, как тех, по которым следствие обязательно, так и тех, по которым следствие не обязательно. Раскрываемость по всем линиям ОВД повысилась на 3,4% и составила 85%.
Работники Ковылкинской межрайонной прокуратуры, исполняя предоставленные законом полномочия, основные усилия в 2012 году сосредоточили на приоритетных направлениях деятельности, активизировав работу в правозащитной, экономической и социальной сферах, в вопросах соблюдения законности органами местного самоуправления. В координации с правоохранительными органами района противодействовали преступным проявлениям, в том числе в сфере экономики, выявляли и пресекали коррупционные проявления, обеспечивали правопорядок.
Вследствие усиления надзора за исполнением законов и законностью правовых актов, повышения эффективности надзорных мероприятий выявлено 1367 нарушений закона, по результатам надзорной деятельности опротестовано 109 незаконных правовых актов органов местного самоуправления, в интересах граждан и государства в суды общей юрисдикции предъявлено 189 исковых заявлений, внесено 175 представлений об устранении выявленных нарушений закона, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 183 и по постановлениям прокурора привлечено к административной ответственности 90 должностных лиц, 4 должностных лица предостережено о недопустимости нарушения закона. В порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ в следственные органы направлено 12 против 2 в 2011 году материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного преследования, по результатам рассмотрения которых возбуждено 7 уголовных дел.
Все работники межрайпрокуратуры активно сотрудничали со средствами массовой информации, представителями общественности, проводили мероприятия по правовому просвещению. Прокуратура активно применяла гражданско-правовые средства по возмещению ущерба. Предъявлено 184 иска на общую сумму 309000 рублей. Наиболее приоритетным направлением деятельности остается защита в судах нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, обеспечения права на благоприятную окружающую среду.
В последующем докладе начальника ММО МВД РФ «Ковылкинский» полковника полиции Р.Р.Хайрова была дана общая характеристика преступности; анализ работы по противодействию организованной и наркопреступности, преступлениям экономической направленности, профилактике преступности, противодействию незаконной миграции, безопасности дорожного движения, исполнению административного законодательства, учетно-регистрационной дисциплине; определены приоритеты дальнейшей деятельности по защите правопорядка.
Динамика преступности характеризуется снижением количества зарегистрированных преступлений на 16% при росте на 1% числа поступивших сообщений о происшествиях. Всего зарегистрировано 361 преступление. Из них производство предварительного следствия, по которым обязательно — 194, и производство предварительного следствия, по которым не обязательно — 167.
Снижение преступности произошло, в первую очередь, за счет сокращения на 56/9% преступлений средней тяжести. В то же время на 33,3% возросло количество особо тяжких преступлений, на 41,5% - тяжких преступлений и на 9,9% - небольшой тяжести. Достигнута 100% раскрываемость умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, повлекших по неосторожности смерть потерпевшего, изнасилований, разбоев, грабежей, вымогательств, взяточничества, преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Общая раскрываемость преступлений составила 85%. Доля преступлений, раскрытых по «горячим следам» по всем линиям, увеличилась на 10,4%, по преступлениям, выявленным сотрудниками ОУР, доля преступлений, раскрытых по «горячим следам», увеличилось на 21,5%. Оперативные данные применялись в раскрытии 166 преступных деяний, их удельный вес в общем массиве раскрытых преступлений уменьшился с 63,9% до 53,8%. Снижение раскрытия преступлений по оперативным данным произошло за счет снижения количества преступлений.
В производстве органов предварительного следствия находилось 227 уголовных дел, окончено соответственно 79, направлено в суд 75 и 36. Следственными подразделениями приостановлено 52 уголовных дела. Число уголовных дел, оконченных следователями с нарушением процессуальных сроков, увеличилось с 19 до 20. Причиной послужило проведение различного рода экспертиз. Количество уголовных дел, возвращенных прокурором на дополнительное расследование в органы предварительного следствия, уменьшилось с 5 до 3. Причиной возвращения уголовных дел для производства дополнительного расследования послужило нарушение уголовно-процессуального законодательства. Следователями ММО МВД России «Ковылкинский» нарушений законности в отношении граждан не допущено. Возмещаемость по уголовным делам составила 100%.
С отчетом о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ковылкинского МР за 2012 год выступила председатель комиссии Е.Н.Миганова, рассказавшая об осуществленном комплексе организационных и практических мер, направленных на координацию усилий органов и учреждений системы профилактики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, их трудовому и бытовому устройству, организацию отдыха, досуга и занятости детей и подростков, на профилактику семейного неблагополучия, устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.
В 2012 году проведено 28 заседаний комиссии, рассмотрено 77 административных материалов в отношении родителей, неисполняющих обязанности по содержданию, обучению и воспитанию детей, подано 19 исков в суд о лишении и ограничении в родительских правах в отношении родителей, неисполняющих своих обязанностей. Обследовано 137 семей, находящихся в социально опасном положении, 14 детей отправлены в реабилитационные центры и государственные учреждения. Рассмотрено и удовлетворено 21 представление учреждений образования об исключении несовершеннолетних из образовательных учреждений или изменении формы обучения. В 2012 году не обжаловано и не опротестовано ни одно постановление комиссии.
Чрезвычайно важной работе с несовершеннолетними посвятил свое выступление председатель Ковылкинского районного суда В.В.Синицын.
С докладом на тему: «О состоянии работы по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории Ковылкинского МР за 2012 год» выступил начальник Рузаевского УФСКН России по РМ майор полиции А.В.Алферьев, обративший особое внимание глав сельских администраций и руководителей хозяйств на необходимость своевременного уничтожения на их территории дикорастущей конопли.
Следует отметить, что совещание проходило в очень напряженном рабочем режиме и продлилось более трех часов, в связи с тем, что докладчикам задавалось много вопросов как из президиума, так и из зала. В том числе звучали критические замечания, требующие не односложных ответов, а подробного анализа. Также поступали конструктивные деловые предложения, в частности, касающиеся выработки алгоритма совместных действий по укреплению законности и правопорядка. Неоднократно подчеркивалась необходимость усиления профилактических мер, ведь факты нарушений закона являются тревожным симптомом болезни общества, которую легче упредить на ранней стадии, чем потом вылечить. Так, однажды оставшееся без пресечения и наказания легкое правонарушение, впоследствии может перерасти в более тяжкое преступление против личности и государства. Поэтому в деле защиты правопорядка чрезвычайно важна роль не только компетентных органов, но и всей общественности.
После серьезного обсуждения участниками совещания было принято решение о проведении конкретных целевых мероприятий, направленных на усиление в 2013 году межведомственного взаимодействия в работе по укреплению законности и правопорядка на территории Ковылкинского МР.
В.СЕНАТОРОВА.