Возрождение

От координации до реализации: как строится социальная политика в районе

• "Жить и работать в Мордовии!"

В конце марта жители Мордовии получили приятное известие: Президент России Владимир Владимирович Путин отметил заслуги ряда граждан республики. Эти люди проявили себя как добросовестные и ответственные работники на своих постах. Среди награждённых - Валентина Владимировна Ханюкова, первый заместитель главы Кадошкинского муниципального района, курирующая социальные и общие вопросы. Ей объявлена Благодарность Президента Российской Федерации, с чем и поздравляем Валентину Владимировну.
Её, без сомнения, знают многие в районе, так как зона ответственности первого заместителя охватывает широкий спектр направлений: образование, культура, здравоохранение, а также множество общих вопросов, включая кадровые и работу с аппаратом районной администрации. Такая многогранность требует глубокого и основательного подхода, что Валентина Владимировна прекрасно демонстрирует, вкладывая все силы в достижение поставленных целей.
Примечательно, что после этого награждения, 21 апреля, отмечается профессиональный праздник - День местного самоуправления, который также называют Днём муниципального служащего. Праздник, учреждённый в 2013 году, связан с исторической датой - 21 апреля 1785 года Екатерина II издала Жалованную грамоту городам, заложившую основы российского законодательства о местном самоуправлении.
Накануне этого профессионального дня корреспондент районной газеты "Возрождение" побеседовал с Валентиной Владимировной Ханюковой, которая ответила на наши вопросы.
- Валентина Владимировна, расскажите, пожалуйста, какие направления считаете наиболее важными для развития социальной сферы Кадошкинского района в ближайшем будущем?
- Для меня, безусловно, приоритетными являются образование, здравоохранение и культура. Это те сферы, которые напрямую затрагивают каждого жителя нашего района. Активно работаем в этих направлениях и планируем продолжать наши усилия в ближайшие годы.
- А как бы Вы охарактеризовали положение дел в социальной сфере района?
- Назову его стабильным. Стремимся к тому, чтобы население района росло, и для этого, в первую очередь, необходимо стимулировать рождаемость. В Кадошкинском районе, как и по всей стране, предпринимается немало мер для поддержки семей, и особенно много внимания уделяется многодетным семьям.
- Каким образом Вы взаимодействуете с главой района, другими заместителями для координации работы по социальным и общим вопросам?
- Курирую вопросы следующих сфер: кадровой политики, образования, здравоохранения, культуры, труда и социальной защиты населения, занятости граждан, молодёжной политики, развития физической культуры и спорта, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, организации летнего отдыха детей и подростков, обеспечение общественного правопорядка и законности на территории района. Также руковожу общественной организацией - Советом женщин. Координирую и контролирую работу 17 комиссий, среди которых комиссия по борьбе с преступностью и правонарушениями, по делам несовершеннолетних и защите их прав, административная комиссия, по установлению стажа муниципальной службы, по межнациональным и межконфессиональным отношениям, наградная, антикоррупционная, и другие. Поэтому формы взаимодействия разные. Приведу некоторые. Совместные мероприятия - регулярные выезды в поселения, встречи с населением, активом поселений, работниками администраций, руководителями организаций. Организация комиссий, например, по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, по работе с детьми и молодёжью, другие. Взаимодействие с различными организациями - в частности, с общественными объединениями, министерствами, правоохранительными органами, предприятиями и учреждениями. Оказание методической помощи - например, в подготовке нормативно-правовых актов, в реализации на практике положений законов.
- Какие программы социальной поддержки населения действуют в районе, и насколько они востребованы?
- Как и по всей республике, в Кадошкинском районе действуют программы социальной поддержки для разных категорий граждан. Эти меры закреплены в государственной программе республики "Социальная поддержка граждан". Ответственным исполнителем является Министерство социальной защиты, труда и занятости населения РМ. Назову некоторые программы социальной поддержки для семей с детьми.
1. Республиканский материнский (семейный) капитал. Выплачивается женщинам, родившим (усыновившим) третьего или каждого последующего ребёнка, начиная с 1 января 2012 года. Средства могут направляться на улучшение жилищных условий семьи, ремонт жилого помещения, приобретение оборудования и других целей.
2. Ежемесячное денежное пособие семьям, воспитывающим трёх и более одновременно родившихся детей. Назначается одному из родителей (усыновителей, опекунов, приёмных родителей).
3. Единовременная денежная выплата в связи с рождением первого ребёнка. Назначается женщинам в возрасте до 25 лет включительно, родившим первого ребёнка в период с 1 июля 2025 года по 1 июля 2026 года. Размер пособия - 100 000 рублей.
4. Единовременная денежная выплата при рождении в молодых семьях третьего или последующих детей. Назначается одному из родителей при рождении, начиная с 1 января 2025 года третьего или последующих детей в семьях, в которых возраст обоих супругов (одинокого родителя) не превышает 40 лет включительно. Размер пособия - 300 000 рублей.
Отмечу некоторые программы социальной поддержки для инвалидов.
1. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Размер ЕДВ индивидуален, зависит от группы инвалидности.
2. Набор социальных услуг. В него входят бесплатные лекарства по рецепту врача, путёвки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородных электричках, а также на поездах дальнего следования к месту лечения и обратно. По желанию человек может получать набор в натуральной форме или заменить деньгами полностью или частично.
3. Предоставление технических средств реабилитации (ТСР). Люди с инвалидностью могут получить их, если эти изделия включены в их индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА), которая разрабатывается специально для человека с инвалидностью учреждением медико-социальной экспертизы.
Работают и программы социальной поддержки для предпринимателей.
1. Гранты малоимущим гражданам, заключившим социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства. Размер гранта: 350 тысяч рублей - на открытие ИП, 200 тысяч рублей - на ведение ЛПХ.
2. Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам: до 10 млн рублей в год - на сельскохозяйственную технику и оборудование, до 20 млн рублей в год - на закуп продукции у своих членов.
3. Программа льготного кредитования малого и среднего бизнеса. Банки-партнёры предоставляют предпринимателям кредиты по сниженным ставкам в обмен на возмещение государством недополученных доходов.
- Как видите роль жителей района в формировании и реализации социальной политики? Какие механизмы обратной связи существуют?
- Жители района играют важную роль в формировании социальной политики через механизмы обратной связи с органами власти. Они могут быть законодательными, административными, позволяют использовать информационные технологии или быть связаны с общественными инициативами. Например, очень востребованным является механизм "Обращения граждан", который выражается в письменной или устной форме, а также в виде электронного документа. Ещё - встречи с населением, собрания, приём по личным вопросам, публичные слушания. В настоящее время очень востребованы информационные технологии и онлайн-платформы, среди которых система "Инцидент-менеджмент", интегрированная с порталом "Госуслуги. Решаем вместе". Через мобильное приложение и сайт жители могут сообщать о проблемах в сфере ЖКХ и благоустройства. Социальные сети, онлайн-опросы, сервисы позволяют проводить интерактивные опросы и голосования в электронном виде. На портале "Госуслуги" есть сервис, с помощью которого жители голосуют за благоустройство парков и скверов, оценивают эффективность работы руководителей органов местного самоуправления.
- Валентина Владимировна, расскажите, пожалуйста, об образовании в районе. Каково состояние этой системы? Какие основные достижения можно отметить?
- На сегодняшний день система образования района представлена 6 образовательными учреждениями. Это 3 школы, 1 дошкольное учреждения и 2 учреждения дополнительного образования. Развитие муниципальной системы образования учитывает все инновационные изменения, происходящие в обществе. Главная цель системы образования района заключается в обеспечении возможности каждому ребёнку вне зависимости от места проживания и состояния здоровья получить качественное и доступное образование.
У нас всего 63 педагога общего образования, 12 педагогических работников дошкольного учреждения, а в системе дополнительного образования работает 9 педагогов. Обладателями премии Главы Республики Мордовия стали 3 педагога, а Светлана Равилевна Поташова стала обладателем Президентского гранта.
В рамках регионального проекта "Современная школа" проведены мероприятия по созданию центров цифрового и гуманитарного профилей "Точка Роста" во всех школах района. В рамках регионального проекта "Цифровая образовательная среда" для реализации основных образовательных программ общего образования обновлена материально-техническая база Кадошкинской и Латышовской школ. В рамках нацпроекта "Молодёжь и дети" для обучающихся начальных классов в общеобразовательных организациях района реализуется проект "Орлята России". Участниками этой программы становятся не только дети, но и педагоги, родители, ученики-наставники из старших классов. Во всех школах созданы центры детских инициатив. Развивается деятельность Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодёжи "Движение Первых".
Первое образование дети получают в детских дошкольных учреждениях. С целью обеспечения доступности дошкольного образования для всех слоев населения предусмотрена система льгот по родительской плате. Льготами пользуются 61 человек (родитель). На 100% освобождены от родительской платы 10 человек - дети участников СВО.
- Как поддерживаете талантливых детей и молодёжь?
- Проводятся предметные олимпиады, спортивные соревнования, конкурсы творческой направленности, выставки детского творчества и другие. С каждым ребёнком ведётся индивидуальная работа. Все обучающиеся имеют возможность пройти ряд диагностических процедур (тесты, беседы, наблюдение), в ходе которых определяются их склонности и интересы. Далее, в соответствии с выявленным потенциалом развития, каждый ребёнок может получить рекомендации по наиболее целесообразной образовательной программе, реализуемой в школе или организации допобразования. Отслеживаются успехи ребенка, по мере накопления знаний и навыков обучающимся предлагается принимать участие в мероприятиях, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спорта, интереса к научно-исследовательской, инженерно-технической, изобретательской, творческой деятельности.
- Как обстоят дела в образовательных учреждениях по безопасности, материально-техническому обеспечению и развитию инфраструктуры?
- В целях обеспечения мер безопасности и антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях района выполнен комплекс мероприятий. Объекты оборудованы системой экстренного оповещения; имеются тревожно-вызывная сигнализация, выведенная на Росгвардию города Ковылкино, видеонаблюдение. Проверка работоспособности указанных систем осуществляется ежегодно комиссией по проверке готовности образовательных учреждений к новому учебному году. Монтаж вышеназванных систем, их техническое обслуживание и ежемесячная проверка осуществляется ООО ППП "АГОР". В Кадошкинской школе установлен контроль доступа. Во всех образовательных организациях есть мобильные тревожные кнопки. В 2025 году на ремонт крыши здания Кадошкинской школы выделено 3 244 800 рублей. На капитальный ремонт эвакуационных выходов из групп 2 этажа здания детского сада "Теремок" выделено 1962 880 рублей, на текущий ремонт электроснабжения в детском саду - 5107 560 рублей, а на текущий ремонт эвакуационных выходов из групп 1 этажа - 1 657 тысяч рублей.
В текущем году планируется выполнить текущий ремонт электроснабжения в здании детского сада, ремонт эвакуационных выходов из помещений 1 этажа. В данный момент ведутся работы по капитальному ремонту эвакуационных выходов из групп 2 этажа. Проведён монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации на сумму 1,6 млн рублей.
- Один из самых актуальных вопросов для всех жителей района - система здравоохранения в районе. Какие основные проблемы существуют (доступность, качество услуг, кадровое обеспечение)?
- Материально-техническая база представлена поликлиникой на 100 посещений в сутки, дневным стационаром при поликлинике на 23 койки, функционирует паллиативное отделение на 10 коек. В районе 7 ФАПов: в сёлах Глушково, Паево, Адашево, Латышовка, Большая Поляна, Пушкино, Нагаево.
Система здравоохранения района демонстрирует как положительные, так и тревожные тенденции. Общая смертность снизилась до 15,7 на 1000 населения, уменьшилась смертность трудоспособного населения на 2 человека. Но, к сожалению, и рождаемость снизилась до 2,3%, что вызывает определенные опасения.
Продолжаем работу по модернизации медицинской инфраструктуры, улучшению качества обслуживания и повышению доступности медпомощи для всех категорий населения района.
- Как районная администрация взаимодействует с медучреждениями?
- Практически 24/7. Здоровье населения - безусловный приоритет в деятельности органов власти. Это очень чувствительная сфера, требующая непрерывного внимания как со стороны администрации, так и со стороны медицинских учреждений. Хочу выразить слова благодарности нашим медикам и лично заведующей поликлиническим отделением Е.А. Межновой за совместную работу. Елена Александровна постоянно принимает участие во многих комиссиях, рабочих встречах, всегда присутствует на выездных встречах. Спасибо ей за труд и неравнодушие.
- Расскажите о спортивной инфраструктуре района.
-Ежегодно в районе увеличивается доля граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом, она составляет более 57% населения района. На базе Спортивной школы действуют спортклубы по месту жительства: волейбольные клубы "Легион", студенческий клуб "Ника", футбольный клуб "Ветеран", клуб любителей скандинавской ходьбы "Нордик" и клуб оздоровительной фитнес-аэробики "Профи".
На стадионе "Электротехник" востребована универсальная спортивная площадка, которая используется для проведения уроков физической культуры, тренировочных занятий, а также для подготовки и выполнения испытаний физкультурно-спортивного комплекса "ГТО".
Радуют успехи прошлого года. Не буду повторяться, так как вы уже писали на страницах газеты.
-Что скажете о развитии культурной жизни района? Какие учреждения функционируют и каковы их задачи?
- Сеть учреждений культуры района включает в себя МБУК "Дом культуры Кадошкинского муниципального района" (в составе 3 структурных подразделения), МБУК "Центральная библиотека Кадошкинского муниципального района" (в составе 5 структурных подразделений), МБУ ДО "Кадошкинская детская музыкальная школа". Число клубных формирований Дома культуры составляет 31 единицу. Участников в клубных формированиях -372 человека. Наши творческие коллективы, солисты, учащиеся принимают активное участие в конкурсах и фестивалях разного уровня. В 2025 году наш район награждён Дипломом XXIX Республиканского фестиваля-конкурса народного творчества "Шумбрат, Мордовия!" в номинации "Высокий уровень сценической культуры".
Одним из важнейших направлений деятельности остаётся укрепление материально-технической базы учреждения культуры. В прошлом году за счёт бюджета района в здании РДК проведён текущий ремонт, приобретено оборудование, оргтехника, сценические костюмы.
В рамках господдержки лучших сельских учреждений культуры, в 2025 году структурное подразделение Центральной библиотеки - Большеполянская сельская библиотека получила грант в размере 106 326 рублей 43 копейки. Как вы уже писали, на полученные средства приобретена новая современная корпусная мебель.
- Много мероприятий проводится для жителей района в сфере культуры? Насколько они востребованы?
- Проводится много мероприятий именно для жителей нашего района. Например, "День посёлка". В этом году он пройдёт 11 июля, и мы уже начали подготовку. Традиционный конкурс патриотической песни "Цена Победы" в этом году планируем сделать межрайонным, пригласить наших соседей - Инсарский район.
Набирает популярность акция "Поём двором". В библиотеке проводится ряд мероприятий, как для детей, так и для старшего поколения.
Есть запрос со стороны молодёжи. Очень большие надежды возлагаем на нового сотрудника, который будет работать с молодёжью. Сейчас она оформляется, проходит собеседование. Хочется пожелать ей удачи!
- Как организована работа в районе с социально незащищенными категориями граждан (многодетные семьи, инвалиды, пожилые люди, малоимущие)? Какие меры поддержки им предоставляются?
- Все эти категории граждан находятся на учёте. Стараемся по мере необходимости, но не реже, чем раз в квартал посещать их. Если это неблагополучные семьи, с ними работаем по линии КДН (комиссии по делам несовершеннолетних) и органов опеки, привлекаем социальную защиту. В настоящий момент раздаём и, если надо, устанавливаем пожарные извещатели. Затем постоянно проверяем, как это всё работает. Оказываем помощь в трудоустройстве, с детьми - если, например, необходимо ребёнка пораньше устроить в детский сад. Со всеми работаем индивидуально. Многое зависит от самих людей. Главное - открытость и готовность обратиться за помощью, на что районная администрация всегда отвечает взаимностью и поддержкой.
- Есть ли в районе программы по развитию волонтёрского движения?
- Волонтёрское движение развивается в рамках муниципальной программы "Реализация молодёжной политики и патриотическое воспитание в Кадошкинском районе". Жители района вовлекаются в волонтёрскую деятельность через центры добровольчества, созданные на базе образовательных организаций и учреждений культуры. По данным за 2025 год, число добровольцев в районе - 852 человека. Назову некоторые волонтёрские отряды: "Новое поколение" при Кадошкинской СОШ,"Надежда" - Адашевской ООШ, "Волонтёры Победы" - Латышовской СОШ, "Волонтёры Культуры" - МБУК ДК.
Выражаю слова благодарности нашим "серебряным" волонтёрам, которые плетут сети, собирают гуманитарную помощь для участников специальной военной операции. Низкий Вам поклон за Ваш труд. Вместе победим!
- Посредством чего районная администрация взаимодействует с общественными организациями, некоммерческими фондами?
- Первое - это совместные мероприятия. Проводим много мероприятий с участием членов Союза женщин Мордовии, Совета ветеранов, профсоюзными организациями. Представители некоммерческих организаций принимают участие в общественных (координационных) советах, в рабочих группах, переговорных площадках, согласительных и конфликтных комиссиях, проводимых совместно с органами власти. Организуем семинары для инициативных граждан и НКО по подготовке документов для участия в конкурсах и получении грантов. Эффективность взаимодействия районной администрации с НКО оценивается по результативности. Например, по тому, насколько проекты, инициированные НКО, реализуются, и по тому, насколько услуги в социальных сферах становятся более предметными и адресными. Здесь мы еще только в начале пути. Впереди много работы. В том числе необходимо провести масштабную информационную работу. Необходимо учитывать, что взаимодействие должно быть направлено на развитие гражданского общества и повышение уровня доверия населения к власти. Я уверена, что дорогу осилит идущий.
- Продолжается специальная военная операция. С первых дней её проведения многие жители нашего района начали помогать бойцам - неравнодушные люди занялись плетением маскировочных сетей, костюмов, изготовлением сухих супов, сбором и формированием гуманитарных грузов. Хотелось бы подробнее услышать о том, какая помощь и поддержка оказывается на данный момент участникам СВО и их семьям в районе?
- Начну с того, что у нас есть свой социальный координатор фонда "Защитники Отечества" - это Юлия Михайловна Шарашкина. И основную часть работы, которая связана с участниками СВО и их семьями, она взяла на себя. Именно к ней изначально поступают все вопросы и просьбы. Конечно, есть разные направления и обращения. Услуги, которые связаны с административным регламентом, оказываются в обязательном порядке. Для нас в приоритете - ветераны и участники специальной военной операции и члены их семей. Некоторые из них обращаются с просьбами. Со своей стороны, оказываем им всю посильную помощь. Иногда она связана с бытовыми моментами, например, окосить огород, поправить ограду на могиле, помочь в проведении воды, почистить снег. Всё это стараемся выполнять максимально быстро и отказов практически не бывает.
- Валентина Владимировна, какие пожелания к празднику - Дню местного самоуправления?
- Поздравляю с профессиональным праздником всех депутатов и работников органов местного самоуправления. Местное самоуправление - самый близкий населению уровень власти, который является важным связующим звеном между гражданами и государством.
Нет более почётной и трудной профессии, чем служить людям, среди которых живешь, которые доверяют тебе свою судьбу и верят. На нас возложена большая ответственность перед обществом. От наших профессиональных, личностных, моральных качеств, грамотных решений во многом зависит эффективность и развитие местного самоуправления.
Желаю всем крепкого здоровья, весомых достижений на благо родного района и его жителей. Пусть рядом всегда будут надёжные партнеры и верные единомышленники, а добрые инициативы всегда встречают поддержку.
- Спасибо за интересное и содержательное интервью!

Еще материалы

Комментарии