Жизни - знак качества
Определены новые национальные цели развития
Указ о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, подписанный президентом 7 мая после инаугурации, служит логическим продолжением аналогичного указа, подписанного почти 4 года назад, 21 июля 2020 года.
Нынешний указ определяет национальные цели более подробно, применительно к тем условиям, которые сложились в жизни страны. В своей инаугурационной речи президент Владимир Путин сказал: «Наши решения по развитию страны и регионов должны быть эффективными и справедливыми, должны повышать благосостояние, качество жизни российских семей».
Число национальных целей развития увеличилось с пяти до семи, добавились экологическое благополучие, а также создание устойчивой и динамичной экономики.
Изменены и уточнены многие формулировки. Перечень целевых показателей и задач, которые характеризуют достижение национальных целей развития, стал более подробным.
Этот перечень очень велик - здесь и экономика, и цифровизация. Самые важные из них те, что связаны с повышением качества жизни людей в нашей стране.
ДЕМОГРАФИЯ
Первая цель предполагает сохранение населения, укрепление здоровья, повышение благополучия людей и поддержку семьи. Прежде всего, ставится задача повышения суммарного коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году. Предстоит найти инструменты мотивации россиян к рождению детей.
Вторая составляющая демографической программы - это увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, при этом необходимо обеспечить опережающий рост продолжительности здоровой жизни, то есть числа лет, которое останется, если вычесть из ее общей продолжительности время тяжелых болезней.
Как и в случае с рождаемостью, нельзя допустить расхождения ожидаемой продолжительности жизни по регионам России. То есть не может быть ситуации, при которой в одних регионах люди живут долгой и здоровой жизнью, а в других местах жизнь короткая и нездоровая.
Вторая часть задач и показателей достижения этой национальной цели развития посвящена повышению благополучия людей. Предполагается снижение уровня бедности ниже 7% к 2030 году и ниже 5% к 2036 году, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12% к 2030 году и до 8% к 2036 году. Значение этой задачи сложно переоценить. Дело в том, что в России бедность очень часто имеет детское лицо. Большую часть населения с доходами ниже прожиточного минимума составляют многодетные семьи с невысокими доходами. Совершенно очевидно, что решать эту задачу необходимо за счет увеличения детских пособий и иных форм поддержки.
Болезненной темой для российского общества является имущественное расслоение - расхождение между богатыми и бедными. Чтобы снять этот источник социального напряжения, предполагается к 2030 году снизить коэффициент Джини (коэффициент расслоения доходов) до уровня в 0,37, а к 2036 году - до 0,33. И это тоже совсем не простая задача. Такими низкими значениями индекса Джини характеризуются страны с высоким уровнем социально-экономического развития и эффективной системой перераспределения доходов, которые в России еще предстоит создать.
Одной из важных задач, перечисленных в Указе президента «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», является сокращение не более чем до двух раз разрыва в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наиболее обеспеченными и 10 наименее обеспеченными субъектами.
КАДРЫ
К 2030 году должна быть создана эффективная система подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них.
Речь идет о технологиях, относящихся к оборонно-промышленному комплексу, ресурсам, освоению космоса, биологии и медицине.
К 2030 году планируется создать условия для одновременного освоения не менее чем 30% студентов нескольких квалификаций в рамках профессионального образования.
ЖИЛЬЁ
На каждого россиянина должно приходиться не менее 33 кв. м общей площади жилья к 2030 году. К 2036 году показатель должен увеличиться до 38 кв. м. Такие задачи стали логичным продолжением ключевых тезисов обращения к Федеральному Собранию. Четко сформулирована новая, «человекоцентричная» линия государственного развития, и это внушает оптимизм. Вместо миллионов обезличенных метров и роста объема ипотеки как государственной задачи - рост обеспеченности жильем конкретных домохозяйств и рост качества жизни в городах, снижение неравномерности этого качества.
Обеспеченность в 33, а тем более в 38 метров на человека недостижима в «человейниках» ближнего Подмосковья. Более того, если в качестве цели мы видим семью с тремя и более детьми, нужно говорить о новой типологии жилой застройки. Решение лежит в сфере децентрализации городских функций, в создании региональных точек экономического роста, развитии индивидуального жилищного строительства, малоэтажных комплексов. Параллельно поставленные задачи по росту эффективности и качества коммунальной инфраструктуры, обеспеченности социальными объектами четко очерчивают работу по «возвращению жизни» в российские регионы.
ЭКОНОМИКА
Особый интерес вызывают заложенные в документе цели по достижению ВВП России выше среднемирового, снижению доли импорта товаров и услуг до 17%, улучшению инвестиционного климата. Необходимо также выделить ориентиры вхождения к 2030 году нашей страны в число 25 ведущих стран мира по показателю плотности роботизации.
Перечисленные задачи можно выполнить за счет внедрения робототехники, которая высвободит необходимые экономике трудовые ресурсы, а также внедрения современных программных продуктов.
Чтобы выполнить задачу увеличения объема производства продукции АПК к 2030 году не менее чем на 25%, а экспорта - не менее чем в полтора раза по отношению к 2021 году, нужна разумная поддержка государства и создание условий, при которых агробизнесу будет выгодно наращивать объемы производства.
«РГ». Фото newbur.ru