В Мордовии в 70 населенных пунктах никто не живет
Как говорят, статистика знает все. Это действительно так, и ее работники являются представителями одной из самых древних профессий. Потому что с древнейших времен требовалось все считать: людей, скот, добычу. Вот и выходит, что статистика была всегда. Именно в этой структуре скапливаются данные обо всех сторонах нашей жизни. Журналисты контактируют со статистиками чаще всего во время переписи населения. А чем у них заполнен период между переписями? Мы беседуем с руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия Ией Парамоновой.
- Ия Вадимовна, Ваша профессия заключается в том, чтобы фиксировать все собранные данные из различных сфер жизни, суммировать, систематизировать, а может ли она оказывать влияние на ход истории?
- Надо отметить, что успешное управление любым общественным производством напрямую зависит от достоверности и оперативности статистических данных. Так было и будет всегда. Это – аксиома нашей жизни. Еще великий немецкий поэт и мыслитель Гете сказал: «Цифры не управляют миром, но показывают, насколько эффективно он управляется». Во всем мире право и обязанность собирать данные, аккумулировать всю информацию возложены на статистику. Именно она, как зеркало, отражает все происходящие в обществе социально-экономические процессы. Следует сказать, что в последние годы все чаще возникает потребность у органов государственной власти и управления регионов в достаточно глубоком статистическом анализе. И тут основным поставщиком информации и является наше ведомство. Вы, видимо, замечали, как на некоторых заседаниях руководители различных рангов, говоря о региональных достижениях или показателях развития своей отрасли, делают сноску «по статистическим данным». Сейчас во многих структурах появилась своя ведомственная статистика: в здравоохранении, в образовании, в МВД и т.д.
Цифры позволяют заглянуть и в будущее. На основе анализа статистических данных составляются прогнозы дальнейшего развития республики в целом и отдельных ее отраслей и сфер. На базе статданных разрабатываются целевые программы, призванные улучшить качество жизни населения Мордовии.
- По данным на 1 января 2015 года, в Мордовии численность постоянного населения составила 808 888 человек, по итогам последней Всероссийской переписи в республике проживало 834755 человек, на 1 января 2014 года - 812522. То есть население региона убывает. Подобная картина: «стремление к центру», «в погоне за длинным рублем», по - прежнему характерна для большинства регионов России или намечается стремление к оседлости?
- По сравнению с последней переписью, численность населения Мордовии на 1 января 2015 года сократилась на 25867 человек. Сокращение происходило как за счет естественной, так и за счет миграционной убыли населения. Подобное положение дел характерно для большинства территорий России: в прошлом году сокращение числа жителей было зафиксировано в 46 из 83 регионов страны. И порой число уехавших с целью реализоваться в другом краю превышает естественную убыль регионов. Между тем в Мордовии в 2014 году, впервые с начала 1990-х годов, наметился миграционный прирост населения, до этого регистрировалась только убыль. Еще в 2013 году миграционная убыль из Мордовии составила 2571 человек, а в 2014 –м уже отмечен прирост – 220 человек. Разумеется, львиную долю среди приехавших составили жители Украины. Да и количество наших земляков, уезжающих в столицу «за длинным рублем» поубавилось. К положительным тенденциям следует отнести также то, что в республике возросло количество вторых и третьих родившихся детей.
- Ия Вадимовна, выступая на одной из пресс-конференций, состоявшихся после подведения итогов переписи – 2010, Вы упомянули о большой ее важности. Помимо финансовой поддержки республики, производящейся из расчета проживающего населения, формирования межбюджетных отношений, перепись нередко дает импульс ряду позитивных перемен. После переписи 2002 года были разработаны национальные приоритетные проекты, которые впоследствии нашли большое развитие в сферах здравоохранения, образования, агропромышленного комплекса и в строительстве комфортного и доступного жилья для граждан страны. Что республика получила после последней переписи?
- Ее итоги стали основой для принятия ряда управленческих решений. Перепись 2010 года позволила получить результаты по таким показателям, как размещение населения на территории страны, национальный состав и владение языками, экономическая активность населения, состояние в браке, образование, источники средств к существованию, число и состав домохозяйств, численность граждан страны. Перепись помогла подвести итоги в отношении миграции населения, жилищных условий, рождаемости. Мы уточнили национальный состав жителей республики.
- Со времени проведения последней переписи прошло уже пять лет, изменения произошли значительные, и я думаю, что по ряду показателей нельзя основываться на тех данных. А между тем, следующая Всероссийская перепись населения пройдет только в 2020 году.
- Вы правы, поэтому и проводятся микропереписи населения. Очередной опрос населения будет проводиться в период с 3 по 31 октября этого года. Цель микропереписи – получение статистической информации в части рождаемости, укрепления института семьи и брака, снижения смертности, социальной адаптации мигрантов, повышения качества жизни различных демографических и социально-экономических групп населения. Охват будет меньший, поэтому и «микро». В нашей республике в выборочную совокупность попали 54 счетных участка. На сей раз наши переписчики будут оснащены планшетными компьютерами, куда и будут заноситься все данные.
- Вы знакомы со статистическими данными соседей. Не замечали ли Вы у регионов ПФО резкого рывка в ряде позиций: в приросте населения, увеличении прожиточного минимума, росте услуг, изменении систем образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства?
- К сожалению, кризис коснулся всех без исключения. Поэтому никаких рывков, тем более резких, наблюдать не приходится. Перечисленные отрасли переживают не лучшие времена. Во всех регионах наблюдается спад производства, снижение заработной платы, покупательской способности, рост инфляции… Уровень последнего показателя в республике в апреле текущего года составил 106,67%, это ниже, чем в среднем по России (107,93%). Приведу еще несколько цифр по ПФО: в Нижегородской области и Удмуртской Республике уровень инфляции составил 108,32%, а в Ульяновской области – 110,36%.
- Давайте продолжим сравнения, проведем параллель между местными статданными и данными других регионов, к примеру, величина прожиточного минимума за 1 квартал 2015 года. В Мордовии - в среднем на душу населения она составляет 8300 рублей, для трудоспособного населения – 8895 рублей, 8467 рублей – для детей и 6795 рублей - для пенсионеров. А как выглядят в сравнении с нами другие регионы Приволжского федерального округа? Или же - средняя зарплата, проезд в общественном транспорте…
- Среди регионов Приволжского федерального округа максимальная величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в первом квартале зарегистрирована в Пермском крае – 9292 рубля. Ниже, чем в других регионах округа, величина прожиточного минимума за I квартал сложилась в Пензенской области – 8133 рубля. Мы в данном случае где-то посередине. Средняя начисленная заработная плата работников организаций, включая малый бизнес, составила в Мордовии за январь-март этого года 20248,7 рубля. По рейтинговой оценке субъектов Приволжского федерального округа по уровню заработной платы за этот период Мордовия занимает 12 место. Ниже, чем в Мордовии, заработная плата сложилась в Республике Чувашия (19900,5 рубля) – 13 место, и в Республике Марий Эл (19880,2 рубля) – 14 место. Сводный индекс цен на товары народного потребления и услуги населению по республике в апреле 2015 года к предыдущему месяцу составил 100, 4%. Максимальный индекс цен на все товары и услуги населению среди регионов Приволжского федерального округа к предыдущему месяцу был зафиксирован в Самарской области (100,7%), минимальный - в Кировской области (100%). Средний тариф одной поездки в городском муниципальном автобусе в Мордовии в апреле составил 13,21 рубля. Это самый низкий показатель по регионам ПФО. В Самарской области данный показатель составляет 19,57 рублей, в Нижегородской области - 17,84 рубля, в Чувашской Республике –16 рублей.
- Что можно сказать о соотношении городского и сельского населения в Приволжском федеральном округе?
- Надо начать с того, что Мордовия по численности населения занимает 13 место в округе, на 14-м - Марий Эл с 689 тысячами жителей (данные 2014 года). Впереди Республика Башкортостан, там 4070 тысяч жителей, Республика Татарстан – 3838 тысяч, Нижегородская область - 3281 тысяча, Самарская область - 3211 тысяч жителей. А вот в соотношении городского и сельского населения в Мордовии среднее положение: городское население составляет 60,7%, сельское – 39,3%. Самая большая разница в этих показателях в Самарской области, там 80,3% городского и 19,7% сельского населения и Нижегородской области – 79,2% городских жителей и 20,8% сельских. Самая маленькая разница у оренбуржцев – 59,8% городского населения и 40,2% сельского.
- Ия Вадимовна, Ваша карьера в службе статистики началась еще до 1990 года. Скажите, пожалуйста, в чем разница между той, советской, статистикой и нынешней?
- Да, действительно, около 30 лет я работаю в статистике. Здесь молодым специалистом я начала свою трудовую биографию. Статистика развивается и совершенствуется вместе с развитием общества. Сейчас трудно сравнивать статистику сегодняшнего дня, с той, что была в начале моего трудового пути. Обработка данных шагнула от практически ручной, до компьютерной, с использованием новейших технологий. Мы все явились непосредственными участниками этих процессов: осваивали новые технику и программы, жили этими изменениями. Сейчас у каждого работника Мордовиястата создано автоматизированное рабочее место, регистрация цен осуществляется уже с помощью смартфонов, опрос населения в ходе социально-демографических обследований проводится на планшетах. За год мы собираем и обрабатываем около 320 тысяч отчетов, в месяц это составляет примерно 27 тысяч и более 1 тысячи отчетов в день.
- Почему в свое время был отменен показатель производства сельскохозяйственной продукции на 100 гектаров пашни?
- Действительно, начиная с 2000 года, данный показатель Росстатом не рассчитывался. Связано это было с переходом на унифицированные формы, которые повлекли за собой изменения в механизме формирования информационных фондов по статистике сельского хозяйства. Кроме того не совпадали сроки разработки показателей по производству сельхозпродукции и формирования данных Реестра по площадям сельхозугодий. В 2014 году по поручению Правительства Российской Федерации Росстат возобновил расчет показателя «производство продукции животноводства в расчете на 100 га сельхозугодий», правда, пока только в целом по России.
- Соответствует ли существующее административно-территориальное деление Мордовии реальному положению населенных пунктов?
- Да, соответствует.
- Сколько населенных пунктов в Мордовии? Сколько исчезло, было снято с учета в последнее время?
- На начало 2015 года в состав Мордовии входили 22 района, 7 городов, в том числе 3 города республиканского подчинения (Саранск, Рузаевка и Ковылкино), 13 поселков городского типа, 344 сельских администрации и 1240 сельских населенных пунктов. Из общего числа сельских населенных пунктов: 49 – с числом жителей более тысячи человек, в 517 проживает от 101 до тысячи человек, в 603 населенных пунктах проживает менее 100 жителей, а в 71 – населения нет вообще. Изменения в административно-территориальном устройстве республики происходят постоянно. Так, например, согласно законам Республики Мордовия, в 2010-2011 годах были исключены из учета 11 сельских населенных пунктов без проживающих в них людей, в 2013 году рабочий поселок Ромоданово получил статус села. Ежегодно происходит объединение сельских администраций. Если в 2010 году их насчитывалось 379, то на начало 2015 года – 344.
- Ия Вадимовна, а коснутся ли органов статистики такие стороны финансового кризиса, как сокращение личного состава или сокращение заработной платы?
- Я допускаю, что финансовый кризис повлияет в очередной раз и на численность нашего личного состава, и на величину заработной платы. Надо отметить, что в рамках выполнения федеральных постановлений, численность статистиков республики только за 2011-2013 годы уменьшилась на 24,6%. Однако, несмотря на регулярные сокращения, коллектив Мордовиястата успешно решает поставленные перед ним задачи.
Семен Михайлевич.