Удар по бюджету
Совещание с главами поселений и руководителями сельскохозяйственных предприятий в зале районной администрации по итогам социально-экономического развития в ушедшем в историю 2013 году проходило в «мирном» русле. Многие сидели, угрюмо склонив головы, ибо имеющиеся показатели по факту - ни приукрасить, ни придать в лучшем свете реальное положение дел на своих территориях. Заместитель главы администрации Торбеевского муниципального района С.А. Корнеева, курирующая экономический блок вопросов, поднявшись за трибуну для отчета, говорила языком цифр и фактов. К сожалению, многие прогнозы не оправдали наших общих надежд.
Крупными и средними предприятиями района, относящимся к отрасли обрабатывающегося производства, в прошедшем году отгружено продукции на сумму около 1 млрд. 600 млн. рублей. Объемы производства по сравнению с 2012 годом выросли на 11,5 процента. На 108,9 процента выполнен прогноз территориально обособленным подразделением ЗАО МПК «Атяшевский». В целом по району прогноз объема отгруженной продукции выполнен на 129 процентов. За перевыполнение этого показателя получено 110 тысяч рублей плановой дотации.
За 2013 год реализовано молока сельхозпредприятиями района 5023 тонны, 83,7% от плана, на три процента меньше предыдущего года. Только два сельскохозяйственных предприятия выполнили плановое задание. Это ОАО «Вастома», реализовавшее 336 тонн продукции, выполнившее прогнозный показатель и добившееся роста на 14%, и КФХ «Кшеня», выполнившее план реализации на 143,3%, продав почти 287 тонн молока. В данном фермерском хозяйстве надоено от коровы самое большое количество молока - 5512 килограммов. В среднем по району продуктивность дойного стада составила 3529 килограммов, что на 67 килограммов меньше соответствующего периода 2012 года. В МАПО «Торбеево» при годовом прогнозе в 2885 тонн реализовано 2546 тонн, что составляет 88,2%, на 1,7% ниже, чем 2012 году. В ООО «Краснопольское» при плане 510 тонн реализовано 405,4 тонны (79,5%), снижение на 11,5%. В ОАО «Морд-Юнкинское прогноз реализации молока (520 тонн) выполнен лишь на 74% (385,4 тонны), объемы сданной продукции снизились на 12,6%.
Схожая ситуация сложилась по году в ОАО «Победа», где из 600 тонн по прогнозу реализовано 483 тонны или 80,5%, не достигнут уровень 2012 года. Животноводы ООО «Юнки» реализовали 401 тонну молока или 82%, на 10,6% меньше 2012 года.
Переходя к анализу заготовительной кампании сельскими поселениями, С.А. Корнеева отметила, что и тут результаты работы неутешительные. На приемные пункты поступило 1015 тонн молока, что на четверть меньше предусмотренного прогнозом, на 25% снижены закупки продукции с частного подворья к уровню 2012 года. Из 15 поселений справились с поставленной задачей лишь шесть: Жуковское - на 117%, Красноармейское - на 100, Краснопольское - на 167,8, Сургодьское - на 118, Тат-Юнкинское - на 112 процентов, Старопичурское поселение в два раза превысило прогнозное задание. Три поселения: Жуковское, Старопичурское и Сургодьское выполнили также оптимально напряженный прогноз. Хуже всего в районе обстановка с закупом молока в Салазгорьском сельском поселении, где прогноз выполнен на 15,5%, от каждой кровы здесь закуплено лишь 149 килограммов молока, и в городском поселении - 16,5%, где из личных подсобных хозяйств поступило всего по 84 килограмма молока от коровы.
В целом по району из-за невыполнения прогноза по закупу молока недополучено 495 тысяч рублей плановой суммы дотации. Больше всего потеряли дотаций Салазгорьское сельское поселение - 240 тысяч рублей, Варжеляйское - 221 тысяча рублей. В то же время дополнительно заработали Дракинское поселение - 20 тысяч, Жуковское - 27 тысяч и 23 тысячи рублей Сургодьское поселение.
Прогноз закупок скота выполнен на 77,5%, темп роста заготовок скота снизился на 30 процентов. Ни одно сельхозпредприятие с поставленной на год задачей не справилось - 69,4% к прогнозу и 72,2% к соответствующему периоду 2012 года. Сельские поселения по закупу скота справились на 92%, а к уровню 2012 года лишь на две трети. По Салазгорьскому поселению закуплено мяса менее десяти тонн - 30,3% к прогнозу. Не дошли до финиша в Краснопольском и Красноармейском поселениях - 77,7 и 85,4 процента соответственно. Только семь территорий закрыли план заготовок скота. Район не получит по этому плану 209 тысяч рублей дотаций. Самые большие потери по Салазгорьскому сельскому поселению - 65 тыс. рублей, Краснопольскому - 29 тысяч и по 23 тысячи Старопичурскому и Лопатинскому.
Далее рассмотрели вопрос о выполнении прогнозных обязательств по розничному товарообороту. При годовом плане объем оборота розничной торговли район выполнил в сумме 1 млрд. 224,4 млн. рублей, превысив его на 1154,7 тыс. рублей, 7,3% рост к уровню предыдущего года. Товарооборот на одного жителя составил 50574 рубля. По году план товарооборота не выполнили Варжеляйское, Кажлодское, Красноармейское, Салазгорьское, Старопичурское, Тат-Юнкинское и Хилковское поселения.
За 2013 год реализовано 11569 декалитров водки мордовского производства, 92,7% от плана, на 20 процентов меньше реализации 2012 года. В Жуковском поселении справились на 138,4% и городском поселении на 103,6%, в остальных - невыполнение. Потери от невыполнения прогноза по реализации алкогольной продукции мордовского производства составили 308 тысяч рублей дотационных начислений. Из этой суммы 94 тысячи падает на Салазгорьское поселение, 59 и 47 тысяч рублей потеряли Хилковское и Варжеляйское поселения. 10,5% падает на реализацию ввозимой водки из-за пределов республики.
План по реализации пива местного производства торговыми предприятиями района выполнен на 83,1%. Пенистого народного продукта реализовано в пределах 15502 декалитра. Из всех поселений прогноз по реализации пива местного производства выполнили Дракинское - 108%, Жуковское - 105%, Красноармейское - 118%, Морд-Юнкинское - 121% и Хилковское - 131 процент. Остальные сработали с минусом. По Лопатинскому выполнение - 17,8%, по Тат-Юнкинскому - 45,5%.
По показателю темпа роста номинально начисленной заработной платы, по предварительным данным, за десять месяцев при плане 19672 рубля она составила в среднем 20750 рублей, выполнение прогнозного обязательства на 105,4%. Наблюдается определенный рост. По итогам девяти месяцев Торбеевский район идет первым среди сельских районов республики по отношению средней заработной платы на одного работающего к величине средней заработной платы по республике и первым по отношению зарплаты к прожиточному минимуму (в 3,2 раза). 126,7% рост заработной платы в системе образования, 127,4% в здравоохранении и 137,7% на предприятиях обрабатывающей промышленности, конкретно - по переработке пищевых продуктов. Району дополнительно начислено 156 тыс. рублей плановой дотации за этот показатель.
Еще один значимый в социально-экономическом развитии района показатель - ввод в эксплуатацию жилья. План выполнен на 103,8%, введено 6646 квадратных метров жилой площади. За этот показатель дополнительно начислено 35 тысяч рублей дотаций.
По показателю «Миграционный прирост (миграционная убыль)» итоги подведены только за 9 месяцев. Миграционная убыль только за три квартала составила 183 человека, в то время, как годом раньше, этот показатель составлял 121 человек. И здесь район теряет 665 тысяч рублей дотационных начислений.
В Торбеевском районе сократилось поголовье скота как в сельскохозяйственных предприятиях, так и в частном секторе. В СХПК с 6503 голов КРС до 6024, в том числе коров с 2237 до 2117 голов, у населения с 3872 голов КРС до 3690, в том числе количество дойных коров уменьшилось на 440 голов. Сохранность поголовья скота снизилась в СХПК и КФХ почти на 8% к уровню 2012 года, в ЛПХ без малого на 10%. Лишь на четырех территориях сохранилось поголовье скота. В Торбеевском городском поселении за счет увеличения поголовья скота в МАПО, в Дракинском - за счет молочной фермы КФХ «Кшеня», в Кажлодском за счет КФХ Колодкина и в Никольском поселении - ровно сто процентов. Сохранность поголовья коров - 85%. Район потерял на этом 135 тыс. рублей. Больше всего на сокращении поголовья коров потеряли дотаций Хилковское - 40 тысяч рублей, Лопатинское - 31 тысяча, а также Жуковское, Виндрейское и Морд-Юнкинское поселения.
Если рассматривать итоги социально-экономического развития территорий в 2013 году в разрезе всех показателей, то полностью с ними справилась лишь одна сельская администрация - Жуковская (глава В.А. Яшкин).
Объективно, все, как есть в реальности, представил картину сложившейся ситуации в экономике и финансовой составляющей, на чем и зиждется благополучие муниципального района, другой заместитель главы Торбеевского района Н. В. Немов.
Финансовый год по собственным доходам выполнен на 103 процента. Дефицит наличности во всех отраслях был и остается. Недостаточно собрано земельных налогов с физических лиц.
За срыв прогнозных показателей социально-экономического развития (без учета сохранности поголовья скота) район потерял 1 млн. 587,5 тыс. рублей. 4 млн. 27 тыс. рублей потеряли сельские поселения. Самая большая сумма потерь по Морд-Юнкинскому сельскому поселению - 716 тысяч рублей, в основном из-за низкой сохранности поголовья скота. Варжеляйское поселение потеряло 479 тысяч рублей, Виндрейское - 139 тысяч. От 36 до 59 тысяч рублей не досчитаются в своих кассах денежных сборов Кажлодской, Сургодьской, Жуковской сельских администраций, 76 тысяч Никольской, 130 тысяч Тат-Юнкинской, 317 тысяч Старопичурской. Большие потери финансовых средств на дотационных отчислениях в Краснопольском поселении - 409 тысяч, Лопатинском и Красноармейском - соответственно 429 и 438 тысяч рублей, в Хилковском поселении - 543,9 тысячи потерянных денежных средств. При таком раскладе содержать всю инфраструктуру на селе проблематично. За минувший год заработали на своих территориях дополнительно дотаций Дракинское поселение - 180 тысяч рублей и Торбеевское городское - 80 тысяч.
После такого заключительного вывода в зале разгорелась жаркая дискуссия между главами поселений и руководителями сельхозпредприятий. Первые просили поддержать территории, на которых находятся хозяйства, ежемесячным отчислением хотя бы на газ, свет и зарплату. Тысяч эдак по 10-15. Вторая сторона парировала: «Сами закредитованы». Директора ООО «Юнки» и ОАО «Победа» в ответ просящим выставляли свои вполне справедливые аргументы: «В долгах, как в шелках сидим. Впереди весенний сев, и нам никто не обещает помощи ни на солярку, ни на удобрения. Опять пускать скот под нож...»
Сложившаяся ситуация в районе не из простых. Как бы ни было, выход руководителям придется искать сообща.
Петр САМСОНКИН.