Принцип «единого окна» работает
Одним из ярких событий прошлого года было открытие в Рузаевке муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», разместившегося на освободившихся площадях бывшей технической библиотеки железнодорожного узла, по соседству с клубом имени Ухтомского.
Работу свою учреждение начало сразу же после новогодних праздников, и хотя с этого дня прошло совсем немного времени, мы решили побывать в МФЦ, чтобы увидеть, как реализуется принцип «единого окна», узнать, довольны ли жители города и района сделанным им к Новому году подарком.
ПЕРВЫЙ, с кем встретились, был директор МФЦ Виктор Владимирович Хрульков. От него мы узнали, что только за первые три дня работы многофункциональный центр обслужил 350 человек. И все, кто получил здесь весь комплекс услуг: подача заявления в Регистрационную палату, получение одновременно справок в бюро технической инвентаризации, в отделе земельных отношений и консультации, уходили очень довольные и благодарили за то, что наконец-то избавлены от необходимости ходить по инстанциям из одного конца города в другой.
В первые рабочие дни обозначились и проблемы. Касалось это, в первую очередь, графика работы специалистов. Федеральные службы, к примеру, имеют свой административный регламент, изменить который сразу не получилось. Были проблемы и с работой по субботам.
Но эти вопросы уже решены. Достигнуто соглашение о сотрудничестве между районной и городской администрациями и федеральными службами, и теперь по понедельникам и пятницам специалисты многофункционального центра работают с 8.30 до 17.30, по вторникам и четвергам – с 10 до 19 часов, по субботам – с 9 до 17 часов. Среда и воскресенье – выходные дни.
- К сожалению, мы пока не в полной мере готовы к оказанию услуг, - признается Виктор Владимирович, - но уже с 15 февраля за получением государственных и муниципальных услуг можно будет записаться по телефону 3-15-35. По этому же номеру можно получить справки по порядку предоставления услуг.
Кроме того, также с 15 февраля, на прием к специалистам можно предварительно записаться на определенное время и по электронной почте.
Сегодня записаться на предварительный прием можно только в Регистрационную палату - по понедельникам по телефону 4-08-23, то есть, у людей нет необходимости приходить в центр с раннего утра и занимать очередь. Так же можно записаться и на получение готовых документов.
Более того, в МФЦ предусмотрена радиосвязь, то есть, специалист приглашает на прием клиента из зала по этой связи, а это значит, что исключен контакт между посетителями и специалистами служб, и никто не пройдет без очереди.
- Скажите, а юридические и физические лица обслуживаются в порядке общей очереди? – задаем вопрос В.В. Хрулькову.
- Пока это так. Но вскоре, когда в полной мере заработает консультационный центр МФЦ, мы эту услугу будем оказывать сами, то есть нам можно будет позвонить в любой день, а не только по понедельникам, и записаться в любое окно на любой день и на любое время, - отвечает он.
Из беседы с директором многофункционального центра мы также узнали, что специалисты федеральных служб «Роснедвижимость» и Земельно-кадастровой палаты пока не готовы к переезду в помещение МФЦ в силу объективных причин (там проходит процедура административного объединения), но в скором времени, предположительно к 1 марта, вопрос должен решиться.
Приемом посетителей на оформление документов в МФЦ занимаются специалисты ООО «Гипрозем» - ведущего предприятия Мордовии в области земельного кадастра.
Основные виды деятельности «Гипрозема»:
- землеустройство (межевание, формирование, раздел, отвод земельных участков всех категорий). Кстати, стоимость межевания для физических лиц с учетом всех затрат от 1300 до 2800 рублей, транспорт и консультация – бесплатно;
- геодезия и картография (топографическая съемка площадных и линейных объектов. Лицензия №МРГ-00098; 00099к от 25.05.2005 г.);
- оценка (оценка зданий, сооружений, земельных участков, машин, оборудования);
- разработка генеральных планов поселений.
Это предприятие – член саморегулируемой организации (СРО) «Кадастровый инженер» г. Москва (Свидетельство №282). Деятельность предприятия застрахована. Организация имеет сеть филиалов в Республике Мордовия. В штате – около 100 сотрудников (в Рузаевском филиале – 6 сотрудников).
КРОМЕ процедур, связанных с недвижимостью, в многофункциональном центре расширен спектр услуг, несколько отличающихся от государственных. Это консультирование сельских товаропроизводителей и организация работы с теми из них, кто остался без работы.
Выполнение этих процедур поручила нам глава районной администрации Н.В. Иняткина, - рассказывает В.В. Хрульков. – Недавно мы проводили совещание с главами сельских поселений и определили порядок работы с этой категорией безработных. В соответствии с Постановлением Правительства России по консультированию сельских товаропроизводителей специалистами управления сельского хозяйства, отделом предпринимательства администрации в части организации занятости безработных, их предварительного обучения, выделения денежных средств на организацию собственного бизнеса, мы попытались войти в программу поддержки сельских товаропроизводителей с тем, чтобы оказывать услуги по их обучению и консультированию, получили административный регламент на производство этих работ и, с 1 февраля, начнем работать с сельчанами.
С учетом того, что сельские жители, оставшиеся без работы, не всегда располагают средствами для поездки в Рузаевку, сотрудники многофункционального центра совместно со специалистами Рузаевского Центра занятости населения будут выезжать в села района, чтобы на местах проводить профориентационную работу, оказывать необходимую консультацию и даже регистрировать человека в качестве безработного.
Надо отметить, что руководство Центра занятости с интересом отнеслось к этой программе и обещает содействие и обучение в части товаропроизводства, бухгалтерского учета, налогообложения, делопроизводства. В настоящее время идет формирование рабочих групп, которые будут работать постоянно, в течение всего года, и даже если в селе будет всего один безработный, он может рассчитывать на то, что члены рабочей группы приедут к нему и проведут соответствующую работу.
Кроме организационной помощи, в этом деле есть и существенный плюс в финансовом плане. Как известно, для организации собственного бизнеса государство оказывает денежную помощь в сумме 58800 рублей. А в текущем году – и это предусмотрено законодательством – появилась еще дополнительная возможность финансирования: если человек, зарегистрированный в качестве предпринимателя в прошлом или в нынешнем году, примет на работу для развития своего бизнеса одного или нескольких безработных, каждому из них тоже выплачивается эта сумма.
- Эта работа у нас в районе, я думаю, будет налажена, - выразил надежду В.В. Хрульков, - потому что интерес у нас с сельчанами взаимный, ведь не секрет, напряженность на рынке труда в районе довольно серьезная.
Ну а что касается трудностей, сопутствующих оказанию этих дополнительных услуг, как, впрочем, и развитию услуг, которые центр уже оказывает, они, безусловно, есть. Но ведь самое важное то, что начало положено.
КСТАТИ, об услугах. Если вначале многофункциональным центром планировалось оказывать населению только 78 их видов, то на сегодняшний день количество услуг выросло до 106. Но и это еще не предел. По словам директора МФЦ, идет уточнение по процедурам, которые будет оказывать Регистрационная палата, перечень их, вероятно, расширится, несколько видов услуг будут оказывать Земельно-кадастровая палата и «Гипрозем», расширит свои услуги отдел по управлению имуществом.
Ну а когда в распоряжение многофункционального центра перейдет первый этаж соседнего дома, где ранее располагался железнодорожный архив, будет рассматриваться вопрос о размещении там нотариуса, архивной службы, а для того, чтобы избавить клиентов от необходимости ходить и выстаивать очереди в банках, чтобы оплатить услуги, - и банковских служащих.
ПООБЩАВШИСЬ с директором, мы прошли в клиентский зал. Туда, где непосредственно реализуется принцип «единого окна». Из 14 окон два предназначены для информирования и консультирования граждан и юридических лиц, 12 – для приема и выдачи документов.
Народу было немного – возле каждого окна по одному-два человека, и только к окнам, где принимали специалисты Регистрационной палаты, была небольшая очередь, да и то, скорее всего, лишь потому, что прием вели в этот день два специалиста (двое других были в отпусках).
Поговорив с людьми, выяснили, что созданными для них условиями они довольны. В зале много стульев, есть столы, за которыми можно оформить документы и даже кофе-машина. Несомненным удобством является и то, что, не выходя за пределы этого помещения, можно сделать ксерокопию документов, а также к услугам людей телефон, электронная почта. Посетители высказали пожелание, чтобы в зале ожидания установили кондиционер, потому что при скоплении людей бывает душно.
Поинтересовались мы условиями работы и у сотрудников МФЦ.
- Условия для нашей работы здесь хорошие, все довольны, - сказала Галина Евгеньевна Антонова – ведущий специалист ООО «Гипрозем». – Наша организация принимает заявки на межевание, оценку земельных участков, зданий, разработку генеральных планов поселений и другие работы и выполняет их. Единовременное, что хотелось бы пожелать, чтобы поскорее переехала сюда Земельно-кадастровая палата, потому что услуги, которые оказываем мы, и услуги этой палаты взаимосвязаны.
Галина Евгеньевна рассказала, что раньше она работала в службе «единого окна» в администрации г. Саранска, теперь ее перевели в Рузаевку. И хотя живет она в столице республики, неудобств, связанных с тем, как добраться на работу и с работы, не испытывает: транспорт предоставляет организация – ООО «Гипрозем».
ИТАК, основные цели создания многофункционального центра: упрощение процедур и сроков получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг и повышение комфортности их получения за счет реализации принципа «единого окна» достигнуты. Принцип «единого окна» у нас в Рузаевке работает. Ну а в перспективе, когда наш район будет включен в программу «Электронная Россия», у МФЦ появится возможность запрашивать все необходимые для оказания услуги документы через электронную почту, и людям достаточно будет только прийти в Центр и написать заявление, а все необходимые справки соберут специалисты.
В планах также консультирование по правилам оказания услуг по телефону и в сети Интернет и установка терминала «Электронная очередь».
Л. СИДЕЛЬНИКОВА.