Как селянину решить проблемы?
Еще большая неразбериха возникла в последние годы. Особенно когда был принят закон о торговле землей как товаром, осуществление которого на практике привело к банкротству многих сельхозпредприятий. В результате всех коллизий мы имеем то, что имеем. Например, в Инсарском муниципальном районе по данным «Роснедвижимости» РМ на начало текущего года насчиталось 45,1 тысячи гектаров пахотных земель. Тогда как, согласно форме 4-СХ, в районе засеяно всего 28863 гектара. Где остальные 16 с лишним тысяч га—непонятно. Хотя, добавлю, номинальных владельцев этого главного нашего богатства установить совсем не сложно. Это те же десятки и сотни владельцев земельных долей, многие из которых не только не оформили свои права по закону, а давно махнули на паи рукой, и мы дошли до того, что вольно или невольно тысячи гектаров зарастают бурьяном и лесом.
Конечно, это не дело. Однако обстоятельства усугубляются и другим фактором. В июле 2008 года определена ответственность владельцев за свои земельные паи, увеличены ставки земельного налога, что легло дополнительным бременем на плечи крестьянина. Теперь в любом случае приходится уплачивать земельный налог, даже если вы и не используете свою долю по назначению. В противном случае следуют штрафные санкции, вплоть до судебных решений.
Конечно, выход есть, и землю можно продать. Однако, образно выражаясь, цена вопроса в республике является смешной. К сожалению, у нас не Подмосковье. Лухмайдан, Кирмайдан, ряд других сел не сравнишь даже с населенными пунктами Рязанской области, где цена земли сельхозназначения в десятки, а то и сотни раз больше, чем у нас.
С данной проблемой мы разбирались в Языковопятинском поселении, где все земли сельхозназначения находятся в коллективно-долевой собственности. В силу сложившихся обстоятельств только одно предприятие имеет возможность обрабатывать там землю. Это ИП «Пикаев». Тем более руководитель идет навстречу при покупке земельных паев. Другое дело—опять же цена. Здесь нужно находить компромисс обеим договаривающимся сторонам.
Сегодня, согласно земельному кодексу РФ, можно выйти из коллективно-долевой собственности. Но селянину опять же надо думать, что далее делать с паем. Тем более производство требует объединять наделы, как можно эффективнее использовать при обработке технику, достичь ее окупаемости, что нереально при нынешней обеспеченности машинами и механизмами рядовых владельцев земельных долей.
В результате крестьянин оказался заложником проводимой земельной реформы. Вместо статуса хозяина на плечи номинального владельца земельной доли лег еще один дополнительный налог, ничем не оправданный с точки зрения селянина.
Каков же выход? На мой взгляд, если есть спрос, землю лучше продать. С другой стороны, если нет приемлемых вариантов, передать долю обратно в муниципальную собственность.
В Земельном кодексе РФ согласно ст. 53 п. 3 владельцу или наследникам земельной доли дается право в добровольном порядке отказаться от земельного пая и передать его в муниципальную собственность. Пусть безвозмездно, но хотя бы с целью не уплачивать впредь обременительного налога.
Кстати, в настоящее время подобная процедура значительно упрощена. Необходимо написать заявление в администрацию района, приложить к документу кадастровый паспорт земельного участка, копию решения исполнительного органа, выдавшего земельный участок, копию паспорта. В течение месяца заявление рассматривается, и после принятия решения в трехдневный срок владельца извещают о принятом решении.
На мой взгляд, главам сельских поселений необходимо оказать содействие людям, особенно преклонного возраста, в решении данного вопроса.
Кстати, представителям местной власти и без того есть чем заняться. Согласно Земельному кодексу РФ сельские жители несут также ответственность за использование земли в личных подсобных хозяйствах. Поэтому я обращаю внимание глав сельских поселений на борьбу с сорной растительностью в селах. Многие населенные пункты заросли бурьяном. Некрасиво, но еще и опасно. Прежде всего, с противопожарной точки зрения.
Неужели трудно на местах приобрести мотоблок, газонокосилку либо что еще из этой серии? Сейчас выбор очень велик, и цены вполне доступны для того, чтобы не разорить сельскую казну.
В заключение мне еще раз хочется отметить, что сегодня на селе жить и работать непросто. Поэтому мы должны быть милосердны к земле, на протяжении веков являющейся главным богатством России. Только совместными усилиями мы сможем выйти из сложной ситуации и передать в руки грядущих поколений цветущую и плодоносящую землю, а не заброшенные леса и пустыри.
Н. КОРНЕВ,
государственный инспектор отдела земельного
контроля управления
«Роснедвижимости» по РМ.