Самоуправление - связующее звено между гражданами и государством
Для повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества 10 июня 2012 года подписан Указ Президента Российской Федерации №805 «О дне местного самоуправления». С 2013 года этот день отмечается 21 апреля, когда в 1785 году была издана Жалованная грамота городам, положившая начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.
Местное самоуправление современной России начинает отсчет с 1993 года, когда была принята новая Конституция РФ, закрепившая право населения на осуществление местного самоуправления.
В настоящее время структуру органов местного самоуправления составляют глава муниципального образования, представительный орган муниципального образования (совет депутатов) и исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (местная администрация).
Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения. В Темниковском районе избраны: глава Темниковского муниципального района, глава администрации г. Темников, главы 15 сельских поселений.
Представительный орган состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Районный Совет насчитывает 18 депутатов, городской - 11 и по 7 - в сельских поселениях (всего 105 депутатов).
Местная администрация наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия. Структуру районной администрации образуют управления и отделы. Например, финансовое управление, управления по экономике, по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан, социальной сфере, по вопросам строительства и ЖКХ, отдел по земельно-имущественным отношениям, по закупкам и т. д. В администрациях сельских поселений работают: заместитель главы или специалист (в зависимости от численности населения) и бухгалтер. Руководит местной администрацией глава муниципального образования.
Работа органов местного самоуправления направлена на решение вопросов местного значение. Законодательством и Уставом муниципального образования определено более 30 полномочий, относящихся к ведению местного самоуправления. Это дорожное строительство и содержание дорог местного значения, благоустройство территории, содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилого фонда, организация и содержание детских садов, школ, охрана общественного порядка, организация коммунальных услуг (электричество, газ, вода, канализация, тепло и т. д.).
Муниципальное образование обладает еще и собственностью. Важнейшие объекты его собственности - земли и жилой фонд, а также помещения муниципальных учреждений образования, культуры, спорта.
Для решения местных вопросов муниципальное образование имеет денежные средства, т. е. местный бюджет, или роспись доходов и расходов муниципального образования. Но одной из главных проблем местного самоуправления является финансовая необеспеченность, очевидное несоответствие доходной базы местных бюджетов объемам расходных обязательств. Тем не менее многое делается в Темникове и населённых пунктах по улучшению жизни населения.
Сегодняшнее достояние района - это плод упорного труда многих поколений темниковцев, лучшие традиции которых продолжают современные жители.
В органах местного самоуправления района трудится 239 человек, в том числе 134 депутата. Многие проработали в местном самоуправлении не один десяток лет. 5 муниципальных служащих районной администрации стали победителями республиканского конкурса «Лучший муниципальный служащий Республики Мордовия», который проводится в республике с 2011 года.
Администрация района в своей работе придерживается принципиальной позиции открытости и доступности. Ее деятельность отражается на официальном сайте муниципального образования, в социальных сетях, в районной газете, информационных бюллетенях района и поселений.
Кроме того, организуются приёмы по личным вопросам. Только в 2018 году в администрацию Темниковского муниципального района поступило 455 обращений, из них 424 - это письменные обращения (93%) и 31 - устное обращение (7%). Только глава Темниковского муниципального района провел 62 приёма граждан по личным вопросам в администрации и в сельских поселениях района. Приёмы по личным вопросам ведут и заместители главы района, и начальники управлений и отделов, а также главы поселений.
Следует отметить, органы муниципальной власти района работают четко и слаженно. Именно их усилиями обеспечивается социальное спокойствие и стабильность в обществе, исполнение бюджетных обязательств, порядок и безопасность в целом. Но впереди ждет большая работа - это выполнение майского указа Президента, Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия. Это масштабные задачи, успешное решение которых в ближайшие годы обеспечит кардинальное повышение уровня жизни в нашем районе.
Г. БАБИНА, первый заместитель главы района