Социально-экономическое развитие Темниковского района за 2018 год
Ушел в историю 2018 год. Но жизнь не стоит на месте. В районе решаются вопросы внутреннего социального и экономического развития. Что сделано, и как мы прожили еще один год, читателям «ТИ» рассказывает Галина Алексеевна БАБИНА, первый заместитель главы района - начальник управления по экономике:
- Важным механизмом связи власти и общества являются обращения граждан. В 2018 году в администрацию Темниковского муниципального района поступило 455 обращений.
Глава Темниковского муниципального района провел 62 приёма граждан по личным вопросам в администрации и в сельских поселениях района.
ФИНАНСОВАЯ И БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
Главным инструментом социальной, финансовой и инвестиционной политики на территории муниципального образования является районный бюджет. Доходы консолидированного бюджета района в 2018 году составили 291,3 млн. рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов поступило 53,6 млн. рублей.
Основными доходными источниками бюджета являются: налог на доходы физических лиц, который составляет 43,7% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов, единый налог на вмененный доход (10,3%) и ряд других налогов. План по поступлению налоговых и неналоговых доходов исполнен на 100,2%.
План по сбору НДФЛ выполнен на 97,5%. Невыполнение прогноза сложилось в связи с задолженностью ООО «Потребительское» в сумме 0,8 млн. рублей, ГБУЗ РМ «Темниковская районная больница им. А. И. Рудявского» в сумме 1,5 млн. рублей. План по единому налогу на вменённый доход выполнен на 101,9%.
В структуре доходов районного бюджета объём налоговых и неналоговых доходов составил 18,4%, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности - 18,5%, субсидии республиканского бюджета - 17,8%, субвенции на выполнение государственных полномочий - 45,3%.
Расходы консолидированного бюджета района составили 291,9 млн. рублей. Из общей суммы расходов около 75% составляют расходы, имеющие социальную направленность: на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, оплату коммунальных услуг и другие социально значимые статьи бюджета. Предусматривались бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных целевых программ, выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности.
В целях наиболее полного исполнения доходной части бюджета межведомственная рабочая группа по контролю за своевременностью и полнотой выплаты заработной платы и налогов при администрации района провела 12 заседаний. В результате чего в бюджет дополнительно поступило около 102 тыс. рублей доходов.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В сельском хозяйстве района проводится большая работа по реализации муниципальной Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.
В 2018 году объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 5,2% и составил 540,8 млн. руб., в том числе в растениеводстве - 260,2 млн. руб., в животноводстве - 280,6 млн. руб. Производительность труда увеличилась на 8%. На каждого человека получено продукции на сумму 2 млн. 56 тыс. рублей.
В прошлом году выращено и убрано с полей 20722 тонны зерна. Урожайность зерновых и зернобобовых составила 25 ц/га.
Производство картофеля составило 3400 тонн, урожайность - 154,5 ц/га.
Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях района на 1 января 2019 года составило 4804 головы, в том числе коров - 2220, из них 1284 - молочных.
Внедрение современных технологий содержания и кормления животных позволяет увеличивать продуктивность скота. Надой на корову вырос на 719 кг и составил 7210 кг. Всего произведено молока 9156,2 тонны (110,5% к уровню прошлого года).
Мяса произведено 563,8 тонны. Рост к уровню прошлого года - 2,2 раза. На перспективу развития сельскохозяйственного производства в районе планируется дальнейшее развитие отрасли мясного скотоводства. На 1 января 2019 года поголовье мясного скота составило 1537 голов, в том числе коров - 936.
Ежегодно увеличивается заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий района. За отчетный год среднемесячная начисленная заработная плата составила 20021 руб., что на 12% больше уровня 2017 года.
МАЛЫЙ БИЗНЕС
Развитие малого бизнеса остается приоритетным для органов местного самоуправления, которое позволяет создавать новые рабочие места, пополнять местный бюджет за счет налоговых платежей, повышать доходы населения за счет самостоятельной хозяйственной деятельности. В районе - 333 субъекта малого и среднего предпринимательства, из них 261 зарегистрирован в качестве индивидуальных предпринимателей. С начала года зарегистрировалось еще 37 субъектов малого предпринимательства. Бизнесом создано 25 новых рабочих мест, что на 66,6% больше, чем в 2017 году.
С целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства администрация района утвердила перечень муниципального имущества, состоящий из 11 объектов недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение или в пользование субъектами малого и среднего предпринимательства, свободного от прав третьих лиц.
Продолжает развиваться сфера потребительского рынка. Торговую деятельность осуществляют 166 объектов торговой сети. Темп роста оборота розничной торговли во всех каналах реализации составил 106%. Это более 1 млрд. 719 млн. руб. На душу населения за год продано товаров на сумму 123178 руб. В структуре товарооборота наибольший удельный вес занимает продажа продовольственных товаров (69%).
В сфере общественного питания на территории района работает 9 объектов. Оборот предприятий общественного питания за 2018 год сложился в сумме 7,73 млн. руб. Темп роста к уровню 2017 года составил 160,3%.
Предприятия малого бизнеса строят свою деятельность, исходя из потребности местного рынка, предоставляют новые рабочие места населению и подпитывают денежными отчислениями местный бюджет. Наёмных работников в малом и среднем бизнесе - около 1200 человек.
ЖКХ, БЛАГОУСТРОЙСТВО И СОДЕРЖАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ
На содержание и ремонт дорог местного значения в сельских населённых пунктах израсходовано более 3 млн. руб. Порядка 8,7 млн. рублей вложено в капитальный ремонт дорог в Темникове по ул. Гагарина (протяженность 0,506 км), ул. Белинского (протяженность 0,620 км). Изготовлена проектно-сметная документация, проведена экспертиза на капитальный ремонт автомобильных дорог в Темникове по ул. Первомайской и ул. Гагарина. В разработке ПСД капитального ремонта дорог по улицам Октябрьская и Интернациональная.
За счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства проведён ремонт кровли многоквартирного дома в Темникове по ул. Ленина, 53 и ремонт электрических сетей многоквартирных домов по ул. Бараева, 5, 31.
В рамках реализации программы формирования современной городской среды в Темникове благоустроена дворовая территория по ул. Р. Люксембург, д. 85, 87, 89 и ул. Ушакова, д. 2.
В рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий» продолжилось строительство сетей водоснабжения в с. Старый Ковыляй. Объём работ составил 0,713 км.
Началось строительство объекта «Водоснабжение с. Жегалово». Сметная стоимость - 21 млн. 678 тыс. руб., протяженность водопроводных сетей - 12,490 км. Уже сделано 0,517 км.
В 2018 году Темников стал победителем Всероссийского конкурса проектов комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в номинации «Малые города с численностью населения до 10 тыс. человек включительно». Сумма поощрения составила 30 млн. рублей. В настоящее время завершается работа по разработке проектно-сметной документации. После проведения конкурсных процедур будут проводиться работы по благоустройству центральной части города.
СТРОИТЕЛЬСТВО И АРХИТЕКТУРА
Одним из важных направлений инвестиционной политики остается строительство жилья. В 2018 году в районе введено 3935 кв. м жилья. Существенной долей в объёмах вводимого в эксплуатацию жилья составляет строительство индивидуальных жилых домов (в 2017 году - 3607 кв. м). По программе «Обеспечение жильем молодых семей» 5 семей получили социальные выплаты на улучшение жилищных условий, в том числе - одна семья многодетная.
Администрация района выдала 52 разрешения на строительство, реконструкцию различного вида объектов, в том числе строительство магазинов - 3, торгово-развлекательных цент-ров - 3, сетей водоснабжения - 2, здания колбасного цеха - 1,
объектов религиозного назначения - 1, а также выдано 31 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
Выдано 35 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и 17 уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Направлено 4 пакета документов на государственную регистрацию прав на объекты ИЖС.
В 2018 году принято 1 заявление по переводу жилых помещений в нежилые помещения.
Подготовлено и выдано 70 градостроительных планов земельных участков.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
в районе представлена предприятиями, производящими тепловую энергию. Это - «Темниковэлектротеплосеть» и Андреевское ЖКХ. Ими произведено тепловой энергии на сумму 45,863 млн. рублей (в 2017 году - 44,101 млн. рублей).
Создание благоприятного инвестиционного климата в районе является одним из важнейших условий привлечения финансовых средств и последующего экономического роста территории.
По итогам 2018 года объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям составил 38,276 млн. рублей, что почти в 3 раза больше, чем в 2017 году - 19,747 млн. рублей.
Отраслевая структура вложений следующая: 27,8% - торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов, 27,7% - деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, 17,4% - обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха, 11,1% - образование, 9,3% - транспортировка и хранение.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 1765,3 руб. и увеличился по сравнению с 2017 годом на 844,2 руб.
Общий объем капитальных вложений всех хозяйствующих субъектов составил более 190 млн. рублей с ростом в 111% к предыдущему году. На одного жителя доля инвестиций составила 13,6 тыс. рублей.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО И ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
По состоянию на 31 декабря 2018 года в Реестре имущества Темниковского муниципального района числится 203 единицы, что на 13% больше аналогичного периода прошлого года. Это - 174 объекта недвижимого имущества, в том числе 6 земельных участков, 29 объектов движимого имущества, в том числе 28 автотранспортных средств.
В 2018 году из собственности района в федеральную и государственную собственность Республики Мордовия объекты не передавались. В собственность городского поселения было передано 4 объекта движимого имущества.
Из государственной собственности Республики Мордовия в собственность района принят 1 объект недвижимости и 2 объекта - движимого имущества.
Всего было проведено 30 аукционов по продаже и 25 - по предоставлению в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Было заключено 4 соглашения об образовании земельного участка путем перераспределения земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.
В отдел муниципального имущества и земельных отношений поступило 339 обращений граждан и юридических лиц. Все обращения были рассмотрены в предусмотренный законодательством срок. На 10 из общего количества в адрес заявителей были направлены мотивированные отказы.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Остается непростой в районе демографическая ситуация. Основной чертой демографического неблагополучия является естественная убыль населения. Число умерших превысило родившихся на 218 человек. В 2018 году в районе родилось 87 детей, умерло 305 человек.
Численность постоянного населения на 1 января 2018 года составила 13955 человек.
НА РЫНКЕ ТРУДА
520 человек в 2018 году обратилось за услугами в службу занятости. 21 человек прошел профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации.
Приняло участие в общественных работах 44 безработных граждан, из них получили материальную поддержку 38 человек на сумму 33000 руб. Виды общественных работ - уборка территорий, производственных и служебных помещений, неквалифицированная помощь продавцам, работа в швейных цехах. Работодатели - организаторы общественных и временных работ: ООО «ПМК Темниковская», ИП Коровин В. И., КФХ Аношкина С. П., Темниковский почтамт, служба заказчика и др.
Организовано временное трудоустройство с выплатой материальной поддержки для 6 граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Из трудоустроенных 4 - многодетные женщины.
СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий района за 2018 год составила 22062,5 рубля (в 2017 году - 19919 руб.). Выполнены на 100% целевые показатели по повышению заработной платы, обозначенные Указами Президента Российской Федерации. Среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений образования и культуры достигла установленного значения соотношения средней заработной платы работников соответствующей категории к средней заработной плате в Республике Мордовия. Так, среднемесячная начисленная заработная плата работников учреждений культуры составила 23392 руб., воспитателей детских дошкольных учреждений - 21313,5 руб., учителей - 23344,7 руб., педагогических работников учреждений дополнительного образования - 24096,6 руб.
Стабильная политическая, социальная обстановка любой территории является показателем благосостояния проживающего на ней населения. Основными критериями уровня благосостояния являются демография, уровень заработной платы и социальных выплат, обеспеченность работой, качественными услугами здравоохранения и образования.
ОБРАЗОВАНИЕ
На начало 2018-2019 учебного года сеть образовательных учреждений района составляют 8 общеобразовательных школ с тремя структурными подразделениями, 4 дошкольных образовательных учреждения, 2 учреждения дополнительного образования. Контингент учащихся составляет 1143 человека, дошкольных образовательных учреждений - 335, групп кратковременного пребывания - 39. Учреждения дополнительного образования посещают 812 детей.
В системе образования работает 361 человек, из них 210 - педагогические работники (в общеобразовательных учреждениях - 165 человек, в дошкольных образовательных учреждениях - 34 человека, в ДО - 11 человек).
На муниципальном уровне отрегулированы порядок комплектования и правила приема детей в дошкольные образовательные учреждения, сформирован банк данных по регистрации заявителей для постановки на очередь в детский сад. По данным автоматизированной информационной системы «Е-услуги» общая очередь составляет 84 ребенка, из них 67 детей - от нуля до 2,5 лет. В 2018 году выдано 130 путёвок для устройства детей в дошкольные образовательные учреждения. На 1 января 2019 года обеспечение местами детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет составило 98%.
На 1 января 2019 года в районе проживает 654 ребенка в возрасте от 0 до 7 лет. Количество воспитанников подведомственных муниципальных ДОУ и ДГ при школах на конец 2018 года составило соответственно 335 и 39 детей.
Приоритетной задачей образовательной политики района остается повышение качества образования. По итогам 2017-2018 учебного года показатель качества образования в целом по району составил 55,5%, процент успеваемости равен 99,4%.
Особое место среди интеллектуальных конкурсов занимает Всероссийская олимпиада школьников. Третий год учащиеся района достигают хороших результатов в республиканском этапе Всероссийской предметной олимпиады школьников (2016 г. - 7 призёров, 2017 г. - 8 призеров, 2018 г. (олимпиада ещё не закончена) - 5 мест).
КУЛЬТУРА
Сеть клубных учреждений Темниковского муниципального района представляет собой одно учреждение с правом юридического лица: МБУ «Центр культуры», которое включает в себя двадцать структурных подразделений. По состоянию на 1 января 2019 года количество работающих структурных подразделений, расположенных в зданиях на праве оперативного управления или в арендованных помещениях, - 18.
Количество ставок работников культурно-досуговых учреждений района составляет 44, количество штатных работников, занимающих эти ставки, - 50 человек.
В течение года проведена большая работа по реализации федеральных целевых, республиканских и муниципальных программ и проектов. Освоены своевременно и с высокой эффективностью денежные средства гранта политической партии «Единая Россия» - «Местный Дом культуры» в сумме 883839 рублей. Денежные средства потрачены на приобретение оборудования швейной мастерской в районном Дворце культуры и досуга. Победителем республиканского конкурса и обладателем гранта «Лучший сельский Дом культуры» в 2018 году стал сельский клуб «Урейский». Денежные средства в сумме 126263 рубля освоены на приобретение звуковой аппаратуры, микрофонов и мебели.
В 2018 году освоены денежные средства гранта «Культурная мозаика» в сумме 410754 рубля - на базе швейной мастерской реконструированы костюмы основных сословий, населявших темниковский край в XVIII-XIX веках.
Учреждениями культуры оказано платных услуг населению на сумму 535120 рублей.
По итогам участия художественных коллективов и исполнителей района в республиканском фестивале народного творчества «Шумбрат, Мордовия!» из республиканского бюджета выделено району субсидии в размере 215790 рублей. Денежные средства израсходованы на приобретение акустической системы для районного Дворца культуры и досуга, компьютерной и иной техники.
На базе культурно-досуговых учреждений района на 1 января 2019 года на постоянной основе работает 97 коллективов самодеятельного народного творчества, из которых 9 имеют звание «Народный коллектив». Всего в коллективах самодеятельного творчества занимаются 866 человек, в том числе в коллективах, имеющих звание «народный», - 97.
В районе работают 106 любительских коллективов, группы по интересам, которые объединяют 879 человек. Из них 25 коллективов декоративно-прикладного искусства и народных промыслов.