Пётр Великий: «Сей чин есть око наше»
Ежегодно 12 января в России отмечается профессиональный праздник работников прокуратуры. Накануне «ТИ» встретились с прокурором Темниковского района А. И. Келиным и задали ему несколько вопросов о работе.
- Что сегодня входит в сферу деятельности прокуратуры?
- Хочу начать с того, что День работников прокуратуры в стране отмечается с 1722 года. Тогда Указом Петра Великого при Правительствующем сенате впервые был учрежден институт российской прокуратуры. При ее создании в государственном устройстве император Российской империи ставил задачу «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония». С тех пор прокуратура во все времена являлась едва ли не единственным государственным органом, куда граждане могут обратиться с любыми бедами и проблемами.
Сегодня прокуратура занимает особое место в государственном устройстве. Она не входит ни в одну из ветвей власти и выполняет задачи по координации усилий всех правоохранительных органов по борьбе с преступностью и коррупцией, оставаясь главным правозащитным органом государства практически во всех сферах. Прежде всего - это защита прав и свобод граждан, в том числе при осуществлении правоохранительными органами деятельности в рамках уголовного преследования, координация их деятельности. Большую часть работы занимает надзор за исполнением законодательства в сфере экономики, это касается расходования бюджетных средств, распоряжения государственной и муниципальной собственностью, защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, обеспечения законности госзакупок и т. д.
В 2017 году мы выявили 615 нарушений законодательства в различных сферах. В большей части из них зафиксировано несоблюдение прав и свобод человека и гражданина. Здесь были рассмотрены вопросы о трудовых и жилищных правах, об оплате труда, миграции, здравоохранении. Из общего числа выявленных нарушений 160 касается сферы экономики, вопросов землепользования, государственной и муниципальной собственности. И 61 - охраны окружающей среды и природопользования.
- Какие наиболее значимые преступления стоит отметить конкретно?
- Например, совершенные в лесной сфере непосредственно работником лесного хозяйства, который согласно трудовым обязанностям должен был сохранять и преумножать лесные богатства, а он незаконно его рубил и сбывал для своих нужд. Нанесенный ущерб - более 7 миллионов рублей. В отношении виновных возбуждено несколько уголовных дел, в том числе по халатности, что влечет причинение вреда отрасли, экологии и в целом стране.
- В прошлом году «ТИ» писали о браконьерстве в районе.
- Да, мы продолжаем работать по противодействию правонарушений и преступлений в сфере незаконной охоты и рыбалки. Установлены виновники. Заведено несколько уголовных дел. И во втором полугодии 2017 года таких уж «наглых» фактов браконьерства не наблюдали.
- Чего еще касалось око прокурора?
- Считаю, с нашей помощью в Темникове будет наведен порядок в сфере межрегиональных пассажирских перевозок, осуществляемых с большими нарушениями индивидуальными предпринимателями. За ненадлежащую работу, начиная с оформления путевых листов и заканчивая учетом перевозимых лиц, они были привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Проверок коснулись и автозаправочные станции. Практически у всех предпринимателей, занимающихся этим видом деятельности, выявлены нарушения. Пришлось применять меры прокурорского реагирования. А это возбуждение административных дел и, как следствие, наложение штрафов до 200 тысяч рублей. Много? А как еще можно обеспечить промышленную безопасность страны, когда предприниматель без разрешительных документов эксплуатирует газозаправочную станцию?
- В районе есть несколько аптек. Стоимость одних и тех же лекарств в них разная.
- Мы проверяли аптеки на предмет завышения цен на определенную группу лекарств, относящихся к жизненно необходимым препаратам. Некоторым руководителям было указано на ошибки в работе согласно постановлению Правительства РФ, где расписаны цены и надбавки, выше которых эти лекарства продавать нельзя.
- Если анализировать обращения граждан, какой сферы они касаются чаще?
- Вечная проблема - это коммунальная служба. Было даже такое: ветеран обратился в коммунальное хозяйство за предоставлением информации, а там ее проигнорировали. Пришлось вмешаться и добиваться привлечения руководителя к административной ответственности и штрафу в 5 тысяч рублей. Часто жалобы касаются вопросов проведения следствия, дознания, выплаты зарплаты. Есть недовольные работой муниципальной власти.
- Прокуратура в составе инициативной группы по профилактике правонарушений и преступлений выезжает на встречи с населением. Как для этого находите время?
- Это часть нашей работы. Только она не всегда эффективна. Так, весной прошлого года перед началом летних каникул собирали подростковые аудитории, говорили, что употреблять спиртное нельзя, курение - это плохо. А на следующий день один из этих подростков, слушавших все напутствия, напился, взял у старшего товарища ключи от автомобиля и слетел на нем в кювет за мостом через Мокшу. Сам погиб, поставив под угрозу жизни пассажиров, которые находились в машине. Это наша недоработка. Несовершеннолетние дети не должны погибать вот так, по глупости.
- Безопасность дорожного движения - вообще отдельная тема.
- В прошлом году по инициативе прокуратуры был создан прецедент в отношении лица, который 14 раз был лишен водительских прав за вождение в нетрезвом виде. Общий срок лишения по всем фактам составил порядка 12 лет. И даже будучи лишенным прав, он пьяным садился за руль автомобиля и продолжал ездить. Он был привлечен к уголовной ответственности в виде лишения свободы.
- Общественность всколыхнул «новогодний» инцидент, когда в кафе, в общественном месте, было применено травматическое оружие.
- Могу сказать, что пострадавшему нанесен тяжкий вред здоровью - пробита брюшная полость, пострадала печень. Ведется следствие. Разберемся.
- Спасибо за информацию.
- Поздравляю с профессиональным праздником коллег, ветеранов службы! Надеюсь, что деловая репутация и верность своему долгу всегда будут выше личных выгод! Прокуратура переживала много сложных периодов, но сохранила добрую традицию защищать права и законные интересы сограждан!
А. ЛЕБЕДЕВА